有效提高污染治理設(shè)施效率
國家從“十一五”開始了主要污染物減排工作。在此期間建立起的污水處理設(shè)施和燃煤鍋爐脫硫設(shè)施能否發(fā)揮減排效益，主要依賴于其處理效率，而設(shè)施的處理效率又取決于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識、成本、內(nèi)部管理等因素。筆者在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)污染治理設(shè)施在運行過程中都存在影響處理效率的問題。
一是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識較低。企業(yè)為追求利益最大化，經(jīng)常通過停止運行治污設(shè)施來降低生產(chǎn)成本，造成污染物直接排放。加之違法成本低的現(xiàn)狀，企業(yè)寧愿繳納罰款也不愿正常運行治污設(shè)施。同時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識低，還造成了治污設(shè)施運行管理粗放、操作人員技術(shù)水平低、人員不穩(wěn)定等問題。
二是治理設(shè)施運行管理粗放。這是企業(yè)普遍存在的問題。由于高層領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作重視不夠，治污設(shè)施運行操作人員工作認真程度也就降低，常常不按操作規(guī)程操作，或簡化操作程序，更別說對治污設(shè)施進行定期維護，造成治污設(shè)施故障率高、運行效率降低。治污設(shè)施運行管理粗放是造成治理設(shè)施處理效率低的主要原因。
三是操作人員技術(shù)水平低且不穩(wěn)定。高層領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作重視不夠，企業(yè)治污設(shè)施運行操作人員大多素質(zhì)比較低，同時，工資待遇低等因素更加重了這一現(xiàn)象，也造成人員不穩(wěn)定、流動較大。治污設(shè)施運行操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，但大多數(shù)操作人員對治理過程只知其然，而不知其所以然，不能發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行過程中的變化狀況，很難靈活應(yīng)對各種變化狀況等現(xiàn)象。操作人員技術(shù)水平低且不穩(wěn)定是造成治理設(shè)施處理效率低的直接原因。
針對上述問題，筆者建議采取以下措施提高污染治理設(shè)施運行效率。
首先，通過法律、經(jīng)濟手段促使企業(yè)加強管理，穩(wěn)定運行治污設(shè)施。新修訂的《環(huán)境保護法》將對企業(yè)違法排污起到很大的震懾作用，特別是按日計罰，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視起環(huán)境保護工作，從被動運行治污設(shè)施變?yōu)橹鲃舆\行，可加強治污設(shè)施的運行管理，使其趨于精細化，進而重視治污設(shè)施操作人員的技術(shù)水平。
其次，建立第三方運營機制，由企業(yè)委托有污染治理運營資質(zhì)的環(huán)保服務(wù)公司來操作企業(yè)的污染處理設(shè)施。相對企業(yè)來講，環(huán)保服務(wù)公司操作人員技術(shù)水平較高、運行經(jīng)驗較豐富，對設(shè)施的運行管理維護有保障，可以降低治污成本，提高治污效率。排污企業(yè)與環(huán)保服務(wù)公司之間具有合同關(guān)系，促使雙方互相監(jiān)督、互相制約，避免超標(biāo)排污現(xiàn)象發(fā)生，可有效降低環(huán)境污染事件發(fā)生的風(fēng)險。
第三，加強培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)水平。企業(yè)污染治理設(shè)施操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格并取得污處設(shè)施操作證后，才能上崗。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
