福建出臺"食品放心工程"三年行動方案 治理"餐桌污染"
閩出臺“食品放心工程”三年行動方案
要求治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”
福建省今年內(nèi)建立健全全省食品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明年完成各級食品安全監(jiān)管裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明顯提高監(jiān)管執(zhí)法水平。省政府近日出臺《福建省建設(shè)“食品放心工程”三年行動方案（2014-2016年）》（以下簡稱《方案》），要求進(jìn)一步深入開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全事故
查處率和責(zé)任追究率達(dá)100%
《方案》要求，至2016年底，建立覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建成較為完善的食品安全監(jiān)管體系，食品安全總體水平顯著提升。本地產(chǎn)蔬菜、水果質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在5%以下，本地產(chǎn)豬肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在1%以下，瓶（桶）裝水質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在9%以下等。
此外，我省要提升食品安全問題應(yīng)對和食品安全事故應(yīng)急處置能力，食品安全事故查處率和責(zé)任追究率達(dá)到100%。監(jiān)管部門對加工食品生產(chǎn)經(jīng)營者及餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管檔案建檔率2014年末達(dá)到80%，2015年末達(dá)到90%，2016年末達(dá)到95%。
全省風(fēng)險監(jiān)測面進(jìn)一步擴大，樣品數(shù)量逐年遞增，到2016年全省食品污染物及有害因素監(jiān)測覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測點擴大到全部84個縣（市、區(qū)）；擴大食品監(jiān)測品種，主要食品類別監(jiān)測覆蓋率達(dá)90%以上；食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院擴大到84個。
全省縣以上城區(qū)
每千人將擁有菜市場100平米以上
根據(jù)《方案》要求，我省將圍繞畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)，從生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)入手，逐步完善食品生產(chǎn)加工體系、食品安全市場流通體系等十大體系建設(shè)。
在食品安全市場流通體系建設(shè)方面，《方案》要求建立食品經(jīng)營許可主體準(zhǔn)入和退出機制、食品經(jīng)營許可主體戶籍管理制度。建立和完善基層食品安全日常監(jiān)督檢查工作規(guī)程，對食品質(zhì)量從入市到交易、退市實行全過程的監(jiān)管，穩(wěn)步提高對食品經(jīng)營安全風(fēng)險點的控制。批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店的預(yù)包裝食品全面建立電子臺賬管理制度，2014年末覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上，2015年末達(dá)到90%以上，2016年末達(dá)到95%，逐步實現(xiàn)預(yù)包裝食品的可追溯和可召回。
到2015年底全省新建和改造城鄉(xiāng)菜市場200個（其中城區(qū)140個，農(nóng)村60個），全省縣以上城區(qū)實現(xiàn)每千人擁有菜市場（含農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市）面積100平方米以上。
此外，還將建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任機制等各項制度，力爭到2016年底每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)2條餐飲食品安全示范街和30個餐飲食品安全示范店，全省50%以上的行政村建立1個及以上食品安全示范店。
食品經(jīng)營者
建立食品安全信用檔案及“黑名單”
《方案》要求建立健全食品安全信用制度。建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，實施“黑名單”、信用評價和獎懲等制度。
繼續(xù)推進(jìn)食品安全追溯試點建設(shè)，搭建全省食品安全追溯信息平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)、收購等鏈條的追溯和跟蹤，提高追溯信息的完整度和可追溯食品的信譽度。到2016年底，初步建成食品安全可追溯體系，實現(xiàn)全省人口密集區(qū)都覆蓋肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，全省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社省級示范社出產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、所有帶標(biāo)簽銷售的無公害水產(chǎn)品全部實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。
此外，《方案》中提到，我省要繼續(xù)大力開展小作坊普查摸底，建立小作坊監(jiān)管檔案，完善小作坊食品目錄。突出城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部及小作坊密集加工區(qū)等重點區(qū)域，推動具備條件的小作坊依法取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)，到2016年底全省建設(shè)100家以上食品安全示范小作坊。加大違法違規(guī)小作坊的執(zhí)法查處力度，取締使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)條件惡劣、制售假冒偽劣食品的黑窩點。
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