【考核問責(zé)】  

 

　　大氣治污不達(dá)標(biāo)，政府官員將被問責(zé)

 

　　江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙認(rèn)為，草案的這些規(guī)定，明確提出將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評估的重要依據(jù)。“地方政府要作出空氣環(huán)境目標(biāo)承諾，如不能兌現(xiàn)，將追究相關(guān)人責(zé)任，”陳蒙蒙表示，“空氣質(zhì)量目標(biāo)管理”過去只是行政措施上有所要求，此次草案以法律形式提出，引入了新的概念，在全國范圍內(nèi)還屬率先。

 

　　依據(jù)草案，縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，實施總量控制、排污許可、達(dá)標(biāo)管理等制度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在第五章法律責(zé)任中同時明確，縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護等行政主管部門在大氣污染防治工作中，有違反條例行為的，由主管機關(guān)或者檢察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

 

　　草案中還規(guī)定，沒有排污許可證，排污就是違法；新建、擴建的餐館不準(zhǔn)設(shè)在住宅樓。

 

　　【罰則】

 

　　“按日處罰”成為亮點

 

　　現(xiàn)代快報記者注意到草案中，在法律責(zé)任方面更加嚴(yán)格，罰則事項共有17項。企業(yè)違法排污后，將首先遭到罰款，如果還是沒改正，企業(yè)必須每天都要接受處罰，直到整改完成。這個處罰上不封頂，大幅度提高了“違法成本”。草案七十二條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　上半年

 

　　南京只有69個“藍(lán)天”

 

　　快報訊(記者 項鳳華 鹿偉 安瑩)昨天，南京市督查工作辦公室公布了南京市委2014年重點工作任務(wù)上半年推進情況。據(jù)悉，目前總體推進順利，不過仍有7項工作未達(dá)到時序進度。包括大廠等四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整未按進度完成初步規(guī)劃方案；空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)未能達(dá)標(biāo)等。以空氣質(zhì)量未能達(dá)標(biāo)為例，今年上半年，全市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為69天，占比為38.1%，未能完成空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例不低于60%的目標(biāo)。對于原因，推進情況報告認(rèn)為，本地工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵和機動車污染物排放依然是污染主因。

 

　　大氣治污不達(dá)標(biāo)，江蘇率先在全國擬以立法形式問責(zé)涉及官員。昨天，《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》(下簡稱“草案”)提交省十二屆人大常委會第十一次會議審議。

 

　　現(xiàn)代快報記者了解到，這是江蘇首次為大氣污染防治立法，堪稱江蘇史上最嚴(yán)的大氣污染防治條例。對控煤、減少工業(yè)污染，環(huán)保信息公開，餐飲油煙治理、禁燒秸稈等，都用立法形式提出了要求。同時草案還提高了違法成本，最高罰款50萬，同時被責(zé)令改正但拒不改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

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