北京關(guān)停213家污染企業(yè) 半年處罰環(huán)境違法790起
今年上半年北京市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，北京市圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。特別是在大力推進(jìn)節(jié)能減耗、治理空氣污染等方面，讓市民享受了更多的成果。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)六個(gè)“穩(wěn)”】
今年上半年，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)單上，“穩(wěn)”體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是增速穩(wěn)。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，比一季度的7.1%提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是需求穩(wěn)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，分別比一季度提高2.4個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，與一季度基本持平。四是預(yù)期穩(wěn)，北京市制造業(yè)PMI連續(xù)2個(gè)月回升，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)依然處于50%以上的溫和擴(kuò)張區(qū)間；二季度消費(fèi)者信心指數(shù)105.9，比上季度提高3.3個(gè)點(diǎn)。五是物價(jià)穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲2.2%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，2011年以來(lái)首次低于全國(guó)平均水平。六是就業(yè)穩(wěn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.35%的較低水平，高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)83%。
“首都經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的過(guò)程，更表現(xiàn)為提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力提升的過(guò)程以及惠及民生的過(guò)程。”北京市發(fā)改委委員李素芳表示，上半年北京市經(jīng)濟(jì)用較少的資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)了更好的效益，市民和企業(yè)享有了更多的發(fā)展成果。從質(zhì)量看，能耗和排放水平進(jìn)一步降低，萬(wàn)元GDP能耗預(yù)計(jì)下降6%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9.4%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要污染物排放總量繼續(xù)下降。從效益看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)8.9%和10.3%。
【有取有舍加快結(jié)構(gòu)調(diào)整】
李素芳認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，北京市遵循了有取有舍的方向。所謂“舍”，就是積極調(diào)整疏解不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)，研究制定了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，將對(duì)涉及目錄的行業(yè)類別不予辦理審批或注冊(cè)手續(xù)，對(duì)新增產(chǎn)業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。就地淘汰高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染行業(yè)整體退出，年內(nèi)淘汰退出300家污染企業(yè)。同時(shí)，穩(wěn)妥有序調(diào)整存量產(chǎn)業(yè)，上半年實(shí)現(xiàn)了213家污染企業(yè)停產(chǎn)退出。
所謂“取”，就是更加突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，積極構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，集中研究制定并實(shí)施了一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，如養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)、跨境電子商務(wù)、社會(huì)辦醫(yī)、文化消費(fèi)等促進(jìn)政策。
除了練好“內(nèi)功”，北京市也注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。“京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。研究部署了年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的9大類58項(xiàng)工作任務(wù)。”北京市發(fā)改委主任張建東表示，在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作方面，印發(fā)實(shí)施了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2014年重點(diǎn)工作》，共同組織APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障，積極支持張家口壩上地區(qū)120萬(wàn)畝退化林改造，成立京津冀及周邊地區(qū)節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促成約200億元合作意向。
【半年處罰環(huán)境違法790起】
數(shù)據(jù)顯示，北京全面改善環(huán)境質(zhì)量的系列舉措取得積極成效。實(shí)施《北京市大氣污染防治條例》，上半年北京立案處罰環(huán)境違法行為790起。清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，加快推進(jìn)燃煤電廠關(guān)停、燃煤鍋爐改造、散煤治理等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)施首批129項(xiàng)企業(yè)環(huán)保技改工程，完成平原造林32萬(wàn)畝，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車17.6萬(wàn)輛，全市PM2.5平均濃度同比下降11.2%。
下半年，北京將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整升級(jí)，堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。張建東介紹說(shuō)，一是拓展綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求。進(jìn)一步完善能源消費(fèi)和污染物排放的總量控制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域用水總量控制、行業(yè)用水定額管理等政策，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保。大力實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造提升工程，積極引導(dǎo)企業(yè)推行節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。加強(qiáng)百項(xiàng)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，實(shí)施行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，以標(biāo)準(zhǔn)完善釋放市場(chǎng)潛力。二是大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，在高效節(jié)能、大氣環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。
張建東透露，下半年北京將繼續(xù)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保消費(fèi)。研究促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)相關(guān)政策措施，加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新。落實(shí)免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策，實(shí)施電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，加快打造充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，年底建成1000根公用充電樁。
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