陜西大氣治理借鑒"蘭州經(jīng)驗(yàn)" 網(wǎng)格化管理措施或出臺(tái)
在環(huán)保部發(fā)布的2014年7月份全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況中，西安在74城市中排第33名，是今年以來月度排名最靠前的一個(gè)月。再看看前六個(gè)月的成績(jī)：66名、69名、63名、59名、35名、39名，基本處于上升趨勢(shì)。除了氣象條件“給面子”，也離不開環(huán)保部門的“較真兒”：哪里做得好，就跟哪里學(xué)。
這不，省環(huán)保廳在今年年中就轉(zhuǎn)發(fā)了《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于推行城市網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》，號(hào)召全省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)蘭州市在環(huán)境管理中取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在全省推廣網(wǎng)格化環(huán)境管理模式。
什么叫蘭州經(jīng)驗(yàn)?
近年來，蘭州市不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立了以條塊融合的扁平化網(wǎng)格管理為載體，市、區(qū)、街道、社區(qū)、樓院分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理體制，在提升城市管理水平和改善城市環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。特別在大氣污染防治過程中，蘭州市全面推行“屬地化、網(wǎng)格化”精細(xì)管理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，并執(zhí)行嚴(yán)格的督查考核制度，收到良好的成效。得到了環(huán)境保護(hù)部和中央媒體的高度評(píng)價(jià)，被譽(yù)為“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。趙正永書記、婁勤儉省長(zhǎng)、張道宏副省長(zhǎng)要求我省各地各部門認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
為此，省環(huán)保廳號(hào)召全省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)蘭州市在環(huán)境管理中取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在全省推廣“網(wǎng)格化環(huán)境管理模式”。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到最基層，建立橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的監(jiān)管體系。推行寸寸土地有人管、件件污染有人查的精細(xì)化環(huán)境管理。
網(wǎng)格化管理措施有望出臺(tái)
抓緊構(gòu)建“網(wǎng)格化”環(huán)境管理體系，特別要突出對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)的精細(xì)化監(jiān)督管理。從7月份起，對(duì)關(guān)中五市13家燃煤火電廠推行24小時(shí)駐廠監(jiān)管，及時(shí)查看企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況，及時(shí)落實(shí)各級(jí)政府大氣污染應(yīng)急預(yù)案預(yù)警要求，及時(shí)督促企業(yè)采取措施確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有污染治理設(shè)施停運(yùn)，不正常運(yùn)行，超標(biāo)排放行為時(shí)及時(shí)告知環(huán)保部門，依法嚴(yán)肅處理。
積極推行污染源自動(dòng)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快完成十二個(gè)市級(jí)第三方運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，通過專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)全程監(jiān)控、精細(xì)化管理，切實(shí)提高全省國控、省控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平，以有效提升污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸?shù)姆(wěn)定性和有效性。
下一步，省環(huán)保廳將制定出臺(tái)支持網(wǎng)格化管理的具體激勵(lì)措施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，充分調(diào)動(dòng)各市推行網(wǎng)格化管理的積極性。
社區(qū)或村組有環(huán)境聯(lián)絡(luò)員
在西安市長(zhǎng)安區(qū)，有一群特殊的隊(duì)伍——環(huán)境聯(lián)絡(luò)員。他們要負(fù)責(zé)村組和社區(qū)內(nèi)環(huán)境日常巡查工作，宣傳環(huán)保政策;監(jiān)督轄區(qū)污染源排放情況，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)單位或個(gè)人環(huán)境違法行為。除此之外，還有一項(xiàng)很重要的任務(wù)，那就是制止村民焚燒秸稈、樹葉雜物，違法傾倒生活垃圾和亂排污水等違法行為。
環(huán)境聯(lián)絡(luò)員是長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管中的一環(huán)。為切實(shí)解決環(huán)境污染“管得著的看不見，看得見的管不著”問題，掃除全區(qū)環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，不留環(huán)境監(jiān)管死角，長(zhǎng)安區(qū)在西安市率先實(shí)施了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，將環(huán)境監(jiān)管的觸角向最基層延伸，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”3級(jí)4區(qū)22單元643格的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
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