環(huán)境保護(hù)部:上市環(huán)保核查改革簡(jiǎn)政放權(quán)
記者26日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢主持召開環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，聽取上市環(huán)保核查工作改革思路的匯報(bào)。這項(xiàng)改革遵循“減少行政干預(yù)、市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。
據(jù)了解，環(huán)保部門自2001年以來，開展了重污染行業(yè)上市公司的環(huán)保核查，2003年6月、2007年8月，分別下發(fā)了通知，對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)環(huán)保核查進(jìn)行明確和規(guī)范。同時(shí)，環(huán)保部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極探索建立上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制，促進(jìn)上市公司特別是重污染行業(yè)的上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露相關(guān)環(huán)境信息。
環(huán)保部指出，上市環(huán)保核查制度實(shí)施以來發(fā)揮的積極作用，應(yīng)當(dāng)給予肯定。但也要看到上市環(huán)保核查制度存在主體責(zé)任不清、地方保護(hù)主義干擾、核查周期較長(zhǎng)，甚至存在利益尋租等突出問題。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，為簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度，對(duì)上市環(huán)保核查工作進(jìn)行改革十分必要。為此，環(huán)保部征求系統(tǒng)內(nèi)外各方面意見，擬定了上市環(huán)保核查工作改革思路。遵循“減少行政干預(yù)、市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)”原則，將上市環(huán)保核查由政府主導(dǎo)全部交由市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)。改革思路主要包括：一是環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查;二是地方各級(jí)環(huán)保部門停止開展上市環(huán)保核查;三是嚴(yán)格規(guī)范對(duì)上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管;四是加大政府和企業(yè)環(huán)境信息公開力度;五是保薦機(jī)構(gòu)通過公開渠道獲取企業(yè)環(huán)境信息。
環(huán)保部表示，考慮到上市公司直接涉及股民利益、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，將盡快研究上市環(huán)保核查制度取消之后的嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管措施，做到環(huán)保核查停止的同時(shí)，上市公司環(huán)境監(jiān)管不放松，確保環(huán)境安全。
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