降噪,堵何如疏?
廣場(chǎng)舞、合唱團(tuán)……這些團(tuán)體活動(dòng),經(jīng)常因?yàn)闀?huì)產(chǎn)生噪聲影響居民休息,備受詬病。9月中旬,景山公園、北海公園公布了“降噪”措施:兩家公園將每個(gè)月的第一個(gè)周一設(shè)為無(wú)噪聲日,要求當(dāng)天所有在園活動(dòng)的團(tuán)體或個(gè)人產(chǎn)生的音量不超過(guò)55分貝。其中景山公園規(guī)定,中午12點(diǎn)以后禁止團(tuán)體活動(dòng)。近日北京多家公園表示,是否對(duì)公園內(nèi)的噪聲控制,要看景山和北海公園的降噪措施的效果。
當(dāng)下的中國(guó),廣場(chǎng)舞讓人愛(ài)恨交加。愛(ài)之,是因?yàn)閺V場(chǎng)舞既滿足了人們,特別是中老年婦女的健身需求,又給她們提供了告別蝸居的交流平臺(tái)。恨它是因?yàn),每?dāng)夜幕降臨,持續(xù)躁動(dòng)的音樂(lè)聲,令附近的居民窗戶不敢開(kāi),學(xué)習(xí)靜不了。
其實(shí),廣場(chǎng)舞噪聲無(wú)解之?dāng)_,歸根到底是緣于公共空間有限之困。試想,有足夠的全民健身空間,廣場(chǎng)舞者會(huì)在聚集在馬路上、人行道上么?如果空間足夠大,廣場(chǎng)舞的噪聲絕不會(huì)在居民小區(qū)里擾民。降噪令對(duì)團(tuán)體活動(dòng)一刀切,只能讓公共活動(dòng)的空間更小。景山公園、北海公園禁噪了,只能讓其他不禁的公園團(tuán)隊(duì)更多、噪聲更大。從這個(gè)角度而言,降噪令只能令局部地區(qū)降噪,其他地區(qū)升噪。
事實(shí)上,降噪令只是情緒化的表達(dá),并非是理性的決定。公園屬于公共空間,公眾應(yīng)享有一定的活動(dòng)自由。禁止廣場(chǎng)舞等團(tuán)體活動(dòng),于法無(wú)據(jù);蛟S,公園管理者可以對(duì)擾民的活動(dòng)亮紅牌,但無(wú)權(quán)對(duì)合理合法的團(tuán)體活動(dòng)說(shuō)不。從這個(gè)角度看,降噪令又何嘗不是急于求成。
相比出臺(tái)降噪令的景山公園,或許天壇公園的經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。天壇公園為了減少噪聲,在外壇修了一個(gè)廣場(chǎng),引導(dǎo)市民去那兒跳舞歌唱,以致于現(xiàn)在的投訴明顯減少。以往的經(jīng)驗(yàn)表明,潑糞對(duì)立、高音炮對(duì)壘,只能撩撥對(duì)立情緒。對(duì)廣場(chǎng)舞而言,堵不如疏。換個(gè)角度看,廣場(chǎng)舞又何嘗不是為城市生活增加幾分文化色彩與情調(diào)呢?因此,在禁噪令的同時(shí),如何留給廣場(chǎng)舞者一個(gè)自由發(fā)揮的空間,更考驗(yàn)管理者的智慧。

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