山東全面實施渣土車密閉化改造,全天盯梢重點工地 渣土污染難防難治?
山東省城市建筑渣土運輸規(guī)范化管理現(xiàn)場會議日前在聊城市召開，會議推廣了聊城、濰坊、臨沂等市“治土”成功經(jīng)驗。會議同時指出，目前全省仍有18.8%的渣土車達不到密閉化標準，53.6%未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
為加快渣土治理步伐、減少揚塵污染、保障空氣質(zhì)量，山東省提出，建筑渣土運輸管理僅靠一個部門難以根治，要推廣建設、城管、公安交警、交通運輸、環(huán)保、市政公用多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。明年6月底前，所有渣土車必須完成密閉化改造，出工地必須進行沖洗，徹底“啃掉”渣土車漏撒污染頑疾。
豈容瘋狂渣土車橫行?
全面實施渣土運輸車輛密閉化改裝，落實渣土運輸市場準入制度
記者了解到，雖然近期全省城市建筑渣土管理工作取得很大突破，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。目前全省渣土車還有18.8%達不到密閉化標準，53.6%未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，城鄉(xiāng)接合部還有為數(shù)不少的“黑渣土車”，渣土車帶泥上路、沿途撒漏問題仍然存在。
建筑渣土運輸產(chǎn)生的揚塵是大氣污染源之一，瘋狂渣土車嚴重危及人民群眾的生命安全。目前，山東省相關部門重點強化源頭管理，嚴控違規(guī)建筑渣土運輸車輛上路;全面實行建筑垃圾運輸特許經(jīng)營制度，禁止未取得特許經(jīng)營權的企業(yè)和個人從事建筑垃圾運輸業(yè)務;加強工地現(xiàn)場管理，對渣土車輛做到嚴進嚴出;加快密閉化改造進度，逐步實現(xiàn)全省渣土車輛100%密閉化和100%安裝衛(wèi)星定位裝置。
車輛硬件達標是解決渣土運輸問題的先決條件。山東省將全面實施渣土運輸車輛密閉化改裝，達到防止漏撒、揚塵要求。要求車身做到顏色、標識、放大號牌三統(tǒng)一，外觀醒目、標識明晰、放大號容易辨別;渣土車隨車攜帶行駛證、營運證、渣土運輸許可證、道路臨時通行證，駕駛員要隨車攜帶駕駛證、從業(yè)資格證;所有渣土運輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位裝置，建立監(jiān)控指揮平臺，實行統(tǒng)一監(jiān)管。按照計劃，所有設區(qū)市要在2015年6月前全部完成密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置等任務。
此外，山東省還將全面實施渣土運輸市場準入制度，將建筑垃圾處置手續(xù)作為施工許可、開工驗線等建設審批手續(xù)的前置條件，凡未按規(guī)定辦理核準手續(xù)的，一律不予辦理施工許可和開工驗線手續(xù)。
渣土治理有哪些新手段?
個別路段可白天運輸，重點工地24小時盯梢
目前，很多城市考慮到渣土車輛的白天運輸會影響運輸秩序和城市景觀，限定渣土車輛只能在夜間運輸。而由于夜間監(jiān)管力量不足，大量的黑車、未達標車輛趁機違規(guī)上路、偷運渣土、超量裝載，不僅影響市民休息，而且危害交通安全，成為渣土車輛整治的焦點和難點。
為此，山東省提出，對渣土運輸違法違規(guī)行為突出的重點工地、重點路段、重點時段，要實行24小時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處置。此外，各地可結合實際推廣“濰坊經(jīng)驗”。
濰坊市規(guī)定，除人口密集、車輛擁堵、景觀效果要求較高的個別特殊路段建筑工地外，建筑渣土全面調(diào)整為白天運輸，效果非常明顯。
為有效避免渣土運輸惡性競爭加劇環(huán)境污染，山東省還將規(guī)范渣土運輸價格，要求建筑渣土運輸、處置費用必須納入建設工程預算，保障運輸單位合法利益。各地環(huán)境衛(wèi)生主管部門要會同物價等部門，在仔細測算當?shù)亟ㄖ吝\輸成本的基礎上，適時制定、發(fā)布建筑垃圾處置最低限價，實行動態(tài)監(jiān)管，避免因惡性競爭造成成本壓力過大，進而導致的渣土車不密閉造成污染的問題。而對運輸價格明顯低于政府指導價的，將由城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合物價部門予以查處。
此外，山東省還要求，各地本著就近消納、運輸便捷、減少沿途污染的原則，規(guī)劃建設與城市建設規(guī)模相適應的建筑渣土專用消納場，解決渣土傾倒難的問題。所有渣土運輸企業(yè)要將建筑渣土運至環(huán)衛(wèi)部門指定的渣土消納場，嚴禁亂倒。加強渣土消納場管理，采取篷蓋、綠化等措施對渣土進行覆蓋，防止產(chǎn)生揚塵。
建筑垃圾能否變廢為寶?
將加快建筑垃圾綜合利用，逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化
綜合利用建筑垃圾，是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，也是抑制城市揚塵、減少環(huán)境污染的有效舉措。
山東省要求，各市要支持和鼓勵建設建筑渣土消納和綜合利用設施，以提高資源綜合利用效率為目標，充分發(fā)揮政策的扶持和引導作用，調(diào)動全社會力量參與，逐步實現(xiàn)建筑渣土的減量化、資源化、無害化，真正實現(xiàn)變廢為寶。
山東省將引進國外先進、成熟的建筑垃圾綜合利用技術與設備，引導、鼓勵高校、科研機構、建材生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)建筑垃圾綜合利用的新技術、新工藝、新設備，不斷提高建筑垃圾綜合利用的技術水平和產(chǎn)業(yè)化水平。
同時，山東省還要求，各市市委、市政府要高度重視，公安、城管、環(huán)保等部門要密切配合，打造強有力的聯(lián)合執(zhí)法機制，動員各部門力量，共同抓好工地源頭、運輸企業(yè)、承運車輛、路面整治、宣傳教育各個環(huán)節(jié)，將運送砂石、混凝土、垃圾等材料的運輸車輛一并納入整治管理，最大限度治理建筑垃圾，改善環(huán)境質(zhì)量。
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