浙江麗水蓮都改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式破解畜禽污染難題實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“聞了10多年的臭氣，總算熬到頭了，如今空氣好，人的心情也好了!”蓮都區(qū)巖泉街道巖泉村村民王賢林舒心地對(duì)記者這樣說。原來他們家房子旁邊有兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，相距最近的一個(gè)只有20幾米，開始是養(yǎng)鴨子，后來養(yǎng)豬，先后換了兩三個(gè)老板，他家門前路邊的水溝常年都是污水橫流，惡臭難聞。今年7月底，他們家附近的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)終于被拆除了。
五谷豐登、六畜興旺，歷來是人們心中的愿景。然而，在沒有處理好環(huán)保問題情況下的畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)；，成為影響周圍環(huán)境和水質(zhì)的罪魁禍?zhǔn)。今?ldquo;五水共治”工作開始后，蓮都區(qū)有序推進(jìn)無序畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所整治，進(jìn)行了一場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖方式的大變革。
惡臭難聞，污水橫流，環(huán)境污染問題成為一個(gè)難以回避的沉重話題
難聞惡臭，半夜豬叫……附近三家養(yǎng)豬場(chǎng)是蓮都區(qū)巖泉街道巖泉村馬山頭村民多年頭疼的問題。一個(gè)月前，記者走進(jìn)位于好溪堰河起點(diǎn)，其中一家養(yǎng)豬棚，低矮的棚屋內(nèi)潮濕、悶熱，一股股濃烈的氨氣味夾雜著臭味撲鼻而來，養(yǎng)豬棚外橫流的污水及其散發(fā)出來的難聞惡臭，使得居住在這里的村民無法忍受。更為嚴(yán)重的是，豬糞水就直接排到了好溪堰河道里，對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。
由于前些年養(yǎng)殖業(yè)效益較好，養(yǎng)殖業(yè)在蓮都區(qū)得到了空前的發(fā)展，養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所的選擇十分無序。與此同時(shí)，養(yǎng)殖戶為實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對(duì)污水和臭氣治理的投入不足，造成污水橫流，臭氣熏天。在幾個(gè)月前，像馬山頭村那樣令人痛心的場(chǎng)面蓮都區(qū)的不少地方都有存在。據(jù)年初蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)部門排查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)586家，其中存欄豬約9萬頭，蛋雞蛋鴨存欄約32萬只，肉雞肉鴨存欄約7.6萬只，鴿存欄約17萬羽，牛存欄約700頭，羊存欄約2700頭。大大小小的養(yǎng)殖場(chǎng)，光是生豬養(yǎng)殖就有1324家，小的不計(jì)其數(shù)。其中，好溪堰流域就有48家，在這48家中有46家污水直排，宣平溪沿溪有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)15家……
蓮都區(qū)畜牧獸醫(yī)局技術(shù)人員向記者介紹說，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。規(guī)；B(yǎng)殖業(yè)的糞尿排泄物及廢水中含有大量的氮、磷、懸浮物及致病菌，污染物數(shù)量大而且集中，尤其以水質(zhì)污染和惡臭對(duì)環(huán)境造成的污染最為嚴(yán)重。其中很大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為了運(yùn)輸方便、供應(yīng)及時(shí)、減少成本，大多分布于城市郊區(qū)和人口稠密地區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展隨之而來的是大量的畜禽糞便帶來了一系列環(huán)境污染問題，成為一個(gè)政府和百姓難以回避的問題。
整治無序養(yǎng)殖，不僅是政府的職責(zé)，更是民心所向
“跟豬圈做鄰居，半夜睡不著，耳朵邊盡是‘哼哼’的豬叫，還要受刺鼻豬屎味道的折磨，白天晚上都不敢開窗戶，那日子過得實(shí)在鬧心，巴不得早點(diǎn)逃離這個(gè)家。”巖泉街道青林村村民陳志華對(duì)記者說。
兩個(gè)月前，記者跟隨畜牧獸醫(yī)局工作人員來到巖泉村、青林村調(diào)查采訪。放眼望去，整片用水泥磚壘起的建筑群，都是平房，陳舊而簡陋。然而，就在這看似不起眼的地方，雞、鴨、豬養(yǎng)殖場(chǎng)卻在此經(jīng)營了十多年，難聞的臭氣一直困擾著周圍的村民，村民經(jīng)常向有關(guān)部門投訴，相關(guān)部門也多次催促這些養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)遷走，但場(chǎng)主卻以諸多借口一直沒遷走。巖泉村村民王松貴告訴記者，很多年前流經(jīng)村里的巖泉坑還是挺干凈的，后來周邊的一些養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水沒有經(jīng)過任何處理流進(jìn)巖泉坑后，造成河道水環(huán)境污染，河水發(fā)黑、發(fā)臭。
“從2001年起，聯(lián)城(鎮(zhèn))街道蘇埠村部分村民及一些外地農(nóng)民通過自行搭建、租用或購買等方式在蘇埠圩地塊搭建養(yǎng)殖窩棚，截至2013年底，養(yǎng)殖戶已達(dá)25家，違章窩棚面積達(dá)4萬余平方米，既阻礙了防洪堤工程、安置地工程的建設(shè)，也對(duì)附近的甌江水系造成了嚴(yán)重污染。”聯(lián)城街道蘇埠村村民李細(xì)界對(duì)記者說，一直以來，這里有大面積的養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)離甌江也只有近百米的距離，非常顯眼，排出來的大部分污水都是通過小溝渠流到甌江里。
“生豬嗷叫、雞糞惡臭、污水橫流、污染水源，綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染已是刻不容緩的大事。”整治無序畜禽養(yǎng)殖，解決環(huán)境污染問題，不僅是政府的職責(zé)，更是民心所向。
規(guī)范操作程序，出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)無序畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所拆除
“你的豬棚距離河道那么近，一到下雨天，這些豬糞就被沖入河里，請(qǐng)你也想想看，這樣會(huì)對(duì)環(huán)境造成多大影響?”巖泉街道巖泉村葉良華的養(yǎng)豬場(chǎng)建于河道邊，離好溪直線距離不足100米，巖泉街道人武部部長王育波和畜牧獸醫(yī)局的工作人員也多次深入其家中，發(fā)放限期搬遷通知書，細(xì)致講解相關(guān)政策，耐心動(dòng)員業(yè)主主動(dòng)搬遷。
今年省委、省政府作出“五水共治”決策部署后，蓮都區(qū)巧借政策東風(fēng)，決定“治水先治污”，將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作作為今年的重點(diǎn)來抓，有序推進(jìn)無序畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的拆除、搬遷，從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。
隨后，蓮都區(qū)通過宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、畜禽清點(diǎn)、方案制訂等，有序推進(jìn)養(yǎng)殖污染整治——環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、水利、城市管理、住建等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展蓮都區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的通告》，明確禁養(yǎng)區(qū)范圍和統(tǒng)一關(guān)停拆遷禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)間要求;3月底，區(qū)政府出臺(tái)了工作方案，規(guī)定必須關(guān)停拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)在7月31日前關(guān)停并拆除完畢……
在畜禽養(yǎng)殖污染治理之初，群眾反映很強(qiáng)烈，而養(yǎng)殖戶很抵觸，工作推進(jìn)異常艱難，甚至出現(xiàn)養(yǎng)殖戶暴力抵抗養(yǎng)殖棚被拆的情況，面對(duì)“五水共治”工作時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大的境況，相關(guān)工作人員也感到很無奈。
蓮都區(qū)畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，造成這種被動(dòng)局面的原因很多：一是部分養(yǎng)殖場(chǎng)有合法審批手續(xù)，但由于污染嚴(yán)重，周邊群眾強(qiáng)烈要求予以關(guān)停而被列入治理范圍，這部分養(yǎng)殖戶有很大的抵觸情緒;二是有些養(yǎng)殖戶十多年來一直以養(yǎng)殖為生，幾乎所有積蓄都投入到了養(yǎng)殖場(chǎng)上，投入大的還要借錢，如今要拆除養(yǎng)殖場(chǎng)，擔(dān)心生計(jì)會(huì)頓時(shí)陷入困境;三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)所在地將被拆除，但在目前畜牧用地緊張的情況下，新的場(chǎng)地?zé)o處可尋，這部分養(yǎng)殖戶面臨禁養(yǎng)搬遷無處可搬、無地可養(yǎng)境況，擔(dān)心面臨無法繼續(xù)養(yǎng)殖了;由于養(yǎng)殖場(chǎng)新場(chǎng)址落實(shí)較難，加之目前生豬價(jià)格低迷，不利于清欄工作，一些養(yǎng)殖戶對(duì)拆遷工作有較大的畏難情緒等等。
為切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，蓮都區(qū)從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了《蓮都區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染工作方案》，規(guī)定了關(guān)停拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停扶持政策、治理養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理提升政策，同時(shí)也對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)提出規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持規(guī)定。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村黨員干部上門與養(yǎng)殖戶進(jìn)行交流，不厭其煩地做他們的思想工作，讓養(yǎng)殖戶徹底了解政府推進(jìn)生豬禁限養(yǎng)及污染整治的堅(jiān)定決心，力求將工作做細(xì)、做足、做實(shí)。
“想要養(yǎng)殖戶自主拆除養(yǎng)殖場(chǎng)，關(guān)鍵是打好感情牌和政策牌。將心比心，幫助養(yǎng)殖戶把關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的損失降到最低。”聯(lián)城街道辦事處副主任盧劍對(duì)記者這樣說。街道出臺(tái)關(guān)停政策后，街道聯(lián)村干部一起上門動(dòng)員養(yǎng)殖戶拆棚減量，挨家挨戶找養(yǎng)殖戶談心，從政策宣傳、利弊分析、環(huán)境保護(hù)等方面開展思想工作。還積極幫助聯(lián)系好經(jīng)營屠宰戶上門收購存欄生豬，盡最大可能降低養(yǎng)殖戶的損失，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶自拆的積極性。
由于工作做得比較到位，許多養(yǎng)殖戶積極配合整治工作，主動(dòng)拆除了自己的養(yǎng)殖棚。大港頭鎮(zhèn)河邊村農(nóng)民黃麗森在10多年前建起627平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)，生豬存欄數(shù)100多頭。他說，自己養(yǎng)了13年的豬，雖然平時(shí)很注意，豬糞都挑到自家承包的田里，但難免有污水流出去，F(xiàn)在政府要治理污水，他們養(yǎng)殖戶也希望居住環(huán)境能夠變得更好，就自己拆除了……
據(jù)記者了解，截至9月22日，全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)共627戶，其中需關(guān)停341戶，現(xiàn)已拆除217戶，總共拆除面積13萬多平方米，另有97戶騰空，完成率92.1%;需治理286戶，完成166戶，完成率58%。
建設(shè)治污設(shè)施，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“在畜禽養(yǎng)殖污染治理工作中，對(duì)于那些未列入關(guān)停、搬遷或拆除范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)，采取的是建沼氣池或者貯液池，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至9月22日，全區(qū)共新建沼氣池1080立方米、儲(chǔ)肥池1250立方米。”蓮都區(qū)畜牧獸醫(yī)局工作人員郭良勇介紹道。
近日，記者走訪了蓮都區(qū)一些列入整治生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都走上了新型環(huán)保之路，周邊聞不到臭氣，污水也不會(huì)直排溪里，都收集起來轉(zhuǎn)化成新型的肥料和燃料，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，畜禽養(yǎng)殖業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。仙渡鄉(xiāng)仙弄生豬生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)在全市率先嘗試非接觸式發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，先后投資120多萬元建設(shè)發(fā)酵床欄舍并已投入使用，生豬飼養(yǎng)量可達(dá)1000多頭。養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人陳官平笑呵呵地說：“以前一天忙下來，不僅腰酸背痛，而且身上也是又臟又臭的，F(xiàn)在好了不僅省時(shí)省力，而且身上也聞不到臭味了。”
蓮都區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長梁聰女介紹說，下一步將聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加快新一輪的畜牧用地調(diào)整規(guī)劃，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)劃出一定的生產(chǎn)區(qū)域，用于建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)或新建養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)駐，實(shí)行集中治污和廢棄物綜合利用。依據(jù)新出臺(tái)的《蓮都區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《蓮都區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合環(huán)保等部門依法規(guī)范全區(qū)的畜禽養(yǎng)殖行為，同時(shí)，依據(jù)有關(guān)政策正確引導(dǎo)全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。該局將嚴(yán)格執(zhí)行“畜牧進(jìn)山”戰(zhàn)略，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門嚴(yán)格審批制度，發(fā)展一批規(guī)；、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
對(duì)于整治效果，群眾非常滿意，并希望政府相關(guān)部門盡快做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆后的場(chǎng)地整理和生態(tài)復(fù)綠等工作，使周邊環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
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