公述民評(píng)治理大氣污染 杭州治氣，監(jiān)管更嚴(yán)
霧霾重新襲來(lái)，讓每個(gè)杭州人都皺起眉頭。治理大氣污染，到底有怎樣的解決措施？10月17日晚上，杭州公述民評(píng)的面對(duì)面問(wèn)政“治氣”電視直播專(zhuān)場(chǎng)，杭州市環(huán)保局、市建委、市城管委以及拱墅區(qū)、下城區(qū)等11家相關(guān)單位、區(qū)縣“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)，接受了群眾“考問(wèn)”。
首個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)曝光的，是和睦小學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的空氣質(zhì)量問(wèn)題。去年這個(gè)監(jiān)測(cè)站的PM2.5指數(shù)排在全市第4位，而今年1至9月，該站的數(shù)據(jù)卻成了倒數(shù)第一，這是為什么？
對(duì)此，拱墅區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王牮解釋?zhuān)O(jiān)測(cè)站周邊有17個(gè)工地，附近的通益路又是杭州北部的主干道，工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，附近還有3個(gè)企業(yè)是重點(diǎn)污染監(jiān)控點(diǎn)，工地建設(shè)和運(yùn)輸揚(yáng)塵成為空氣質(zhì)量差的主因。作為拱墅區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，還出現(xiàn)這樣的情況，王牮直言很慚愧。今年4月1日，杭州出臺(tái)了文明施工管理辦法，明確要求運(yùn)輸車(chē)輛必須沖洗干凈，密閉運(yùn)輸，但在執(zhí)行過(guò)程中效果卻不如預(yù)期。
一位政協(xié)委員還做了統(tǒng)計(jì)：杭州3000多個(gè)建設(shè)工地，今年就發(fā)出了1000多份整改單，但工地?fù)P塵現(xiàn)狀仍未有很大改善。這位代表質(zhì)疑，工地?fù)P塵管理到底有效嗎？“我們必須加大監(jiān)管的力度和頻次。按照行業(yè)規(guī)定，最高罰款是5萬(wàn)元，違法成本還是太低。”杭州市建委副主任裘新谷說(shuō)，杭州已在試行公共信用信息平臺(tái)，今后發(fā)過(guò)整改單的企業(yè)，就會(huì)在杭州的信用體系內(nèi)留下污點(diǎn)，信用評(píng)價(jià)直接下降，F(xiàn)在信用結(jié)果已經(jīng)可以得到應(yīng)用：第一，根據(jù)企業(yè)每次的信用分，確定其能否參與政府投資的承包項(xiàng)目；第二，企業(yè)違法的信用還和招投標(biāo)信用掛鉤。企業(yè)再不重視對(duì)大氣等環(huán)境的保護(hù)，將自食其果。
杭州的大氣污染中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染貢獻(xiàn)大，而黃標(biāo)車(chē)的尾氣污染物占到了所有機(jī)動(dòng)車(chē)的三分之一。一輛黃標(biāo)車(chē)在路上跑，它排出的PM2.5相當(dāng)于30輛綠標(biāo)車(chē)的總和。“本地黃標(biāo)車(chē)我們現(xiàn)在怎么管？外地黃標(biāo)車(chē)現(xiàn)在管理到什么程度？本地黃標(biāo)車(chē)轉(zhuǎn)成外地牌照流入杭州怎么處理？”一位政協(xié)委員犀利提問(wèn)。
對(duì)此，杭州市環(huán)保局局長(zhǎng)胡偉帶來(lái)了好消息：明年杭州將全部淘汰本地黃標(biāo)車(chē)，“目前，全國(guó)只有偏遠(yuǎn)地區(qū)才允許黃標(biāo)車(chē)登記，所以本地黃標(biāo)車(chē)要通過(guò)外地牌照流入杭州，還是有困難的。到2017年全國(guó)將全面淘汰黃標(biāo)車(chē)。”
對(duì)于外地黃標(biāo)車(chē)，由于黃標(biāo)車(chē)信息還未形成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，目前杭州的管理方法主要是靠交警的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。“今年以來(lái)，我們一共查處了外地黃標(biāo)車(chē)駛?cè)胂扌袇^(qū)域11512輛，本地黃標(biāo)車(chē)駛?cè)胂扌袇^(qū)域查處了42434起。一個(gè)好的趨勢(shì)是，黃標(biāo)車(chē)查處的案例在下滑，1月每天有700多起，現(xiàn)在每天才100起左右。”杭州市公安局交警局副局長(zhǎng)董佑華說(shuō)。
一個(gè)最基本的常識(shí)是，車(chē)怠速時(shí)會(huì)比行駛時(shí)排出更多尾氣。一位民評(píng)代表拋出問(wèn)題：有不少公車(chē)，停著不開(kāi)，還要夏天吹冷氣，冬天吹暖氣，徒增空氣污染，怎么管好？
“一方面要呼吁，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管。”胡偉介紹說(shuō)，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，三分鐘熄火已經(jīng)成為共識(shí)，不論私車(chē)公車(chē)，都會(huì)自覺(jué)遵守。胡偉介紹說(shuō)，今年年初杭州市對(duì)大氣污染防治進(jìn)行立法的時(shí)候，已經(jīng)把三分鐘熄火寫(xiě)了進(jìn)去，但還只是停留在建議層面，因?yàn)閷?shí)際操作存在難度，而對(duì)于公車(chē)，則需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。
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