治霾，需要法律來“撐腰”
這幾日，關(guān)于霧霾的消息不少。
先是京津冀霧霾籠罩，屢登新聞頭條。10月19日，因一場國際馬拉鬆賽，輿論“治霾馬拉鬆”的呼聲四起。數(shù)據(jù)顯示，北京當(dāng)天的PM2.5指數(shù)達(dá)300多，不少參賽者戴上了各式各樣的高倍防護(hù)口罩。目光轉(zhuǎn)向湖南，連續(xù)多日的重度污染，令長株潭陷入了十面“霾”伏。
PM2.5從哪裡來？機(jī)動車尾氣，煤煙塵，餐飲油煙？這些都是霧霾產(chǎn)生的源頭，但有一點不容忽視，工業(yè)企業(yè)必定是大氣污染物排放的大戶。
近年來，工業(yè)企業(yè)污染物減排已不能回避公眾的目光，隨之而來的問題是企業(yè)排污基本情況要能夠進(jìn)入公眾視線，具備被監(jiān)督的可能性，而這種可能性的前提少不了排污基本信息公開。這一方面，我們現(xiàn)有的法律淮備好了嗎？
早在2003年施行的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和隨之配套的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中均規(guī)定：“對于那些污染嚴(yán)重的企業(yè)不但要實施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，還將由環(huán)保部門公開名單并強(qiáng)制要求其主動公開排污基本信息。”不僅如此，2008年實施的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》做了類似強(qiáng)制規(guī)定，且“企業(yè)不得以保護(hù)商業(yè)秘密為借口，拒絕公開前款所列的環(huán)境信息”。去年9月，國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》中重申，要建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。可以說，環(huán)境信息公開我們并不缺少紙面上的法律，實踐的結(jié)果怎麼樣呢？目前來講，無論是地方環(huán)保部門還是重污染企業(yè)，能主動公開的寥若晨星。
除此之外，企業(yè)排污費的征收落實也仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。2009年的《大氣污染防治行動計劃》中明確規(guī)定：“加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。”為落實規(guī)定，一些地方出臺了刷卡排污的嚴(yán)厲舉措。但不少企業(yè)環(huán)保設(shè)備時開時關(guān)，甚至直接調(diào)整監(jiān)測數(shù)據(jù)，仍存在一邊偷逃排污費，一邊享受國家補貼的情況。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，極大對沖了節(jié)能減排的社會努力，霧霾也就成了揮之難去的頑疾。法律的生命在于實施，任何時候都不會太晚。
黨的十八屆四中全會，將“依法治國”這一時代命題，鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標(biāo)上。相信，憑借四中全會依法治國的東風(fēng)，憑借公民法律意思的提高，憑借社會環(huán)保意識的增強(qiáng)，迅速拉開“依法治霾”攻堅戰(zhàn)，我們一定能還子孫后代一個“天高云淡”的美好蒼穹。
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