湖南召開聽證會建言獻策大氣立法
湖南省環(huán)保廳近日在長沙組織舉辦《湖南省大氣污染防治條例（草案·代擬稿）》（以下簡稱《條例草案·代擬稿》）聽證會，邀請了湖南省人大環(huán)資委、省人大法制委和省政府法制辦等部門負責(zé)人以及環(huán)保專家、學(xué)者出席，來自機關(guān)、學(xué)校、法律界、媒體、企業(yè)、環(huán)保NGO和普通市民的23名聽證代表參加了會議。
聽證會當(dāng)天，長沙空氣質(zhì)量指數(shù)為202，屬重度污染。這也是2011年以來秋冬季節(jié)湖南省大氣環(huán)境質(zhì)量的常態(tài)。2013年湖南省長株潭地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良占比率為55.5%，低于全國74個重點城市平均達標率60.5%。今年9月底以來，湖南持續(xù)長時間出現(xiàn)灰霾天氣，10月17、18日多個空氣質(zhì)量監(jiān)測點爆表。
迅速貫徹落實國務(wù)院“氣十條”，加大大氣污染物排放行為管控已成為湖南省環(huán)境管理的當(dāng)務(wù)之急。在多名人大代表呼吁情況下，《湖南省大氣污染防治條例》列入湖南省今年立法計劃。
本次聽證會討論的《條例草案·代擬稿》是在廣泛征求湖南省直有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和各地環(huán)保部門意見的基礎(chǔ)上形成的，共102條，包括總則、監(jiān)督管理、大氣污染防治、預(yù)警與應(yīng)急、法律責(zé)任和附則等6章，突出了各級政府的主導(dǎo)地位和全社會共同責(zé)任，突出了重點大氣污染物總量控制，針對不同污染源強調(diào)各部門齊抓共管，加大了處罰力度。
對未批建設(shè)與生產(chǎn)、超標排放、超總量排放、閑置大氣污染防治設(shè)施、未經(jīng)許可排放等違法排污行為，規(guī)定額度高達20萬元的處罰，對未按規(guī)定采取除塵、脫硫、脫硝及其他減輕大氣污染措施的，可處以10萬元以上50萬元以下罰款。
聽證代表們本著對湖南省大氣環(huán)境質(zhì)量高度負責(zé)的精神，積極參與，提出了多條建設(shè)性意見。
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