污染企業(yè)進(jìn)銀行“黑名單”
中國(guó)人民銀行征信中心8日與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘，彼此實(shí)現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)方面的互聯(lián)互通。這意味著“老賴(lài)”、環(huán)保“黑戶”、偷稅漏稅企業(yè)等將進(jìn)入銀行“黑名單”，并難以從銀行貸款融資。
銀行協(xié)同治理擺脫了“以罰代治”舊思維
劉孫恒（四川成都）
以往對(duì)于環(huán)境治理，我們往往著重于“罰”，以罰款的方式震懾那些破壞環(huán)境的污染“黑戶”，使其為自己破壞環(huán)境的行為付出相應(yīng)的代價(jià)，感到肉痛。此番辦法當(dāng)然不無(wú)實(shí)施的正當(dāng)性，但由此也衍生出兩個(gè)負(fù)面效果，一是治理者容易陷入“以罰代治”的思維，二是環(huán)保“黑戶”會(huì)形成“罰款免疫”—寧愿罰款草草了事也不愿去保護(hù)環(huán)境，畢竟相比保護(hù)環(huán)境，被罰的代價(jià)偏小。諸如“揚(yáng)塵費(fèi)”、“霧霾罰單”等之所以引發(fā)爭(zhēng)議，一定程度上就是在于此。
而“環(huán)保黑名單”的新鮮出爐，意味著環(huán)境治理的方式不再單一化。對(duì)于環(huán)保“黑戶”而言，進(jìn)入征信系統(tǒng)后，破壞環(huán)境的污染“黑戶”損失的將不僅是名譽(yù)，連貸款都有麻煩，無(wú)疑將震懾企業(yè)違法犯罪行為。如此一來(lái)，形成一個(gè)讓企業(yè)“不敢污染”的治理環(huán)境，有益于企業(yè)將更多的心思花在如何保護(hù)環(huán)境上，無(wú)疑也從源頭上減少了環(huán)保“黑戶”的出現(xiàn)。
銀行舍得對(duì)上黑名單的污染企業(yè)限貸么？
吳江（江蘇南京）
既然只是信息采集合作備忘，以及信息數(shù)據(jù)方面的互聯(lián)互通，銀行征信中心究竟會(huì)如何采用這些數(shù)據(jù)，其實(shí)很大程度上仍有不確定性。而相比“老賴(lài)”與“偷稅漏稅”這類(lèi)與銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)的信用違約行為，環(huán)保“黑戶”其實(shí)并非簡(jiǎn)單的信用違約，如果這類(lèi)企業(yè)仍有可觀的利潤(rùn)率，對(duì)于銀行的金融信貸業(yè)務(wù)而言，給這類(lèi)企業(yè)放貸，非但沒(méi)有啥信用風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因其環(huán)保違約行為降低了成本而提升其金融信用。既然銀行并非行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而是需要追逐利潤(rùn)的企業(yè)，那么，征信聯(lián)網(wǎng)之后，環(huán)保“黑戶”究竟會(huì)否登上“銀行黑名單”，恐怕仍需打上個(gè)問(wèn)號(hào)。不僅如此，即便上了“銀行黑名單”，只要環(huán)保“黑戶”仍然可以延續(xù)其污染成本外部化的利好，其盈利能力將依舊看好，獲得銀行體系外的投融資支持，也未必是難事。
某種程度上，當(dāng)環(huán)保“黑戶”要靠銀行“黑名單”來(lái)震懾，恰恰暴露出環(huán)保治理自身的乏術(shù)。而寄望于掛鉤金融信貸的征信系統(tǒng)來(lái)治理環(huán)保“黑戶”，也頂多只能算是迂回策略，究竟能收效幾何，也仍需拭目以待。
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