“中國在氣候變化領(lǐng)域話語權(quán)越來越大”
南太平洋，秘魯首都，老城利馬。12月1日開始，本年度最后一場全球性的重要會議在這里舉行，主題是氣候變化。
這是一個任何國家都無法回避的問題，中國亦不例外。作為第一大發(fā)展中國家，在聯(lián)合國第二十次氣候大會的會場里，中國成為談?wù)摰慕裹c(diǎn)。
當(dāng)代表們談起中國時，“影響力”是最常出現(xiàn)的一個詞語。什么是中國的影響力？
是中國角舉行邊會時，滿場的攝像機(jī)和鏡頭？
是中國代表團(tuán)新聞中心開門不到兩天，就收到20多封外國媒體采訪申請？
是巴西專家寫來郵件，一定要跟中國記者談?wù)劙臀鞯那闆r，希望中國媒體多多關(guān)注？
 中國角一隅，一名外國嘉賓用相機(jī)記錄下中國之美。 |
中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華說：“中國在氣候變化領(lǐng)域的話語權(quán)越來越大，各個國家和集團(tuán)都愿意聽聽中國是怎么想的，中國的態(tài)度也會影響最后的結(jié)果，這是中國軟實(shí)力不斷提高的體現(xiàn)。”
氣候變化南南合作基金已經(jīng)準(zhǔn)備好了
12月8日，氣候大會后半程第一天，由中國發(fā)起的南南合作發(fā)展論壇在利馬舉行。
3個月以前，國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在出席聯(lián)合國氣候峰會時曾表示，中國將大力推進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。
“這筆錢已經(jīng)準(zhǔn)備好了。”解振華說，今天來了許多氣候變化領(lǐng)域的老朋友，希望和朋友們搞一次“加強(qiáng)氣候變化南南合作、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”的頭腦風(fēng)暴，關(guān)于這個基金的運(yùn)作形式，聽聽大家的意見。
——“全球4個最大風(fēng)能、太陽能發(fā)電設(shè)施都在中國，希望中國在應(yīng)對氣候變化行動中繼續(xù)發(fā)揮重大作用。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克說；
——“中國有那么多專家在研究氣候變化，這令我非常吃驚，希望中國和發(fā)展中國家一起用好南南合作這個平臺。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納說；
——“中國借助南南合作的平臺幫助了不少欠發(fā)達(dá)國家，希望能夠借這個平臺實(shí)現(xiàn)更多技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。”埃及環(huán)境部部長卡德勒·法赫米說；
——“蒙古國與中國共同設(shè)計蒙古綠色學(xué)校的藍(lán)圖，這是南南合作的一個好的范例，希望以后這樣的范例能更多一些。”蒙古國環(huán)境和綠色發(fā)展部部長烏云珠說。
……
“毫無疑問，中國已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)者。”說這話的也是解振華的一位老朋友，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會創(chuàng)始人馬丁·里斯說：“南南合作幾乎包括了所有的發(fā)展中國家，中國因?yàn)檗D(zhuǎn)型速度快、自身表現(xiàn)好，成為這個組織的領(lǐng)導(dǎo)者，對其他國家起到了極大的激勵作用。”
中美聯(lián)合聲明釋放極大政治推動力
利馬氣候大會期間，有關(guān)氣候大會的新聞承包了當(dāng)?shù)刂襟w《秘魯商報》的頭版，而《中美氣候變化聯(lián)合聲明》也被反復(fù)提及。坊間媒體普遍認(rèn)為，此份協(xié)議對今年的利馬氣候大會釋放了極大的政治推動力。聯(lián)合國氣候大會主席克里斯蒂娜·菲格雷斯也曾表示：“氣候變化問題不會只因?yàn)橹忻纼蓢鉀Q，但如果沒有他們，肯定無法解決。”
解振華說：“這份聲明，解決了當(dāng)前談判進(jìn)程當(dāng)中很多大家認(rèn)為不可能解決的重要問題。”他解釋說，新的協(xié)議要堅持共同但有區(qū)別的能力原則，各國應(yīng)根據(jù)各自國情承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，這是一個非常大的突破，表明最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)在這個問題上得到共識了。此外，兩國均提出要致力于明年達(dá)成協(xié)議；在減排模式上，兩國均是自下而上、自主做出了自己的決定。
更重要的是，聲明中確定了發(fā)展路徑，即走綠色低碳發(fā)展的道路。解振華說：“正像習(xí)近平主席所說，應(yīng)對氣候變化，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。”
“有了中美這份聯(lián)合聲明，在此次利馬的多邊進(jìn)程談判中，雖然大家還要爭論，但中美兩國已經(jīng)探索出一條解決問題的道路，對推動多邊進(jìn)程有很大作用。”在利馬參加氣候大會的聯(lián)合國秘書長潘基文評價說，“這體現(xiàn)了中國作為發(fā)展中大國的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)力。”
最近20年，中國累計節(jié)能量占全球58%
影響力領(lǐng)導(dǎo)力來源何處？
來自于實(shí)實(shí)在在的行動：
最近20年，中國累計節(jié)能量占全球58%；中國核電在建規(guī)模世界最大、水電翻了兩倍、風(fēng)電提高了60倍、光伏發(fā)電提高了280倍，可再生能源的裝機(jī)容量幾乎占全球總量的1/4……
“一個國家的影響力不是只靠說說就有的，要靠國家采取實(shí)實(shí)在在的行動和努力，讓大家覺得可以信任、依靠，這樣才能對其他國家起到引導(dǎo)的作用。”解振華說。
來自于決策力、執(zhí)行力和一系列的政策：
加強(qiáng)低碳發(fā)展的頂層設(shè)計、調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建立碳排放權(quán)交易市場、制定《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》……2013年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%。
“按照這種勢頭努力下去，實(shí)現(xiàn)2020年前減排45%的上限沒有問題。”對此，解振華頗有信心。
來自于負(fù)責(zé)任的大國態(tài)度：
中國國家主席習(xí)近平多次在重大多邊外交活動中表示，中國愿意加強(qiáng)與不同國家的合作，共同推動積極應(yīng)對氣候變化。特別是在習(xí)近平主席出訪拉美、非洲、南太島國等發(fā)展中國家時，表示中國愿意在南南合作的框架下，與廣大發(fā)展中國家共同提高應(yīng)對氣候變化能力。
自2011年以來，中國政府累計安排2.7億元人民幣（約4400萬美元），用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作。
領(lǐng)導(dǎo)力不止于氣候領(lǐng)域。英國工黨領(lǐng)袖米利班德近日在《獨(dú)立報》發(fā)表文章，稱“氣候問題不是趕時髦，事關(guān)全球領(lǐng)導(dǎo)力”。美國前財長鮑爾森亦引述諺語稱：“如果你沒有領(lǐng)導(dǎo)變革，你就沒有真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。”他將中美兩國達(dá)成的歷史性碳減排協(xié)議，視為“體現(xiàn)重要的雙邊領(lǐng)導(dǎo)力”的行動。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
