環(huán)境承載力接近上限,鐵腕治污勢在必行
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度各地環(huán)保部門加大了查處環(huán)境違法行為的力度，全國共處罰環(huán)境違法案件達(dá)到了11114起，處罰金額達(dá)到4.8億元以上。其中，北京市行政處罰案件達(dá)到648件，處罰金額也達(dá)到3398萬元。
這則數(shù)據(jù)表明了環(huán)保部門對于環(huán)境違法行為的查處情況。按照官方公布的數(shù)據(jù)來看，第三季度1萬多起違法事件，平均下來每個(gè)省每天不過4起左右，罰金不過十幾萬元。對于越來越深陷水、土、氣立體污染的公眾而言，以中國之大、污染損失之嚴(yán)重，這個(gè)環(huán)境違法行為的查處力度和處罰力度，顯然還不夠大。
近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，從資源環(huán)境約束看，我國過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。為此，中央提出，要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
中國當(dāng)前環(huán)境總體惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)？諝馕廴、水污染、重金屬污染都達(dá)到或接近環(huán)境承載力的上限。環(huán)保部不久前發(fā)布2014年10月份中國74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。其中，北京市10月份共發(fā)生四次重污染過程，其中出現(xiàn)重度污染6天，嚴(yán)重污染4天。與去年同期相比，重度及以上污染天數(shù)增加5天。
據(jù)新華社記者近日的調(diào)查，當(dāng)前全國十大水系水質(zhì)一半污染;國控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染;31個(gè)大型淡水湖泊水質(zhì)17個(gè)污染;9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……水安全問題正在成為中華民族的“心腹之患”。而環(huán)保部的數(shù)據(jù)也顯示全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國4778個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。再看湖泊！2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，國控重點(diǎn)湖泊中，水質(zhì)為污染級的占39.3%。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽澄湖、鄱陽湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質(zhì)重度污染。
造成中國環(huán)境總體惡化趨勢的原因是多方面，有法規(guī)政策的不完善，有某些地方政府唯GDP發(fā)展觀在作祟，也有環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法不力。其中相關(guān)職能部門執(zhí)行力不夠，是其中一個(gè)重要原因。去年“兩會”期間有代表曾曝光，環(huán)境治理中“造假無人監(jiān)管”是禍根——許多環(huán)保設(shè)備“睡大覺”，花的錢“打水漂”：有環(huán)保設(shè)備，污水卻從別的管道偷排;上級檢查時(shí)，才開啟環(huán)保設(shè)備。
中央政府對污染治理高度重視。從《大氣污染防治行動計(jì)劃》到國務(wù)院常務(wù)會議上剛剛通過的《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》，以及將于2015年元旦正式實(shí)施的新修訂的《環(huán)保法》，表明了中央從法律和制度上為環(huán)境監(jiān)管提供了保障和支撐。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了藍(lán)天凈水的目標(biāo)，公眾對于環(huán)境監(jiān)管部門有了更大的期待。對于職能部門而言，不能簡單的一罰了之，要真正提升執(zhí)行力，實(shí)行鐵腕治污、鐵腕執(zhí)法，敢于追究責(zé)任。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)中央提出的藍(lán)天凈水的目標(biāo)。
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