新環(huán)保法重在貫徹實(shí)施
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》即將實(shí)施。這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的又一重要成果，是對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實(shí)的一記重拳，意義重大，影響深遠(yuǎn)。環(huán)保部門(mén)要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、實(shí)施好新環(huán)保法，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
實(shí)施新環(huán)保法，前提是切實(shí)提高對(duì)新法重要意義的認(rèn)識(shí)。新法將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律，劃定生態(tài)紅線保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求。新法強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報(bào)，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，在推動(dòng)現(xiàn)代環(huán)境治理向多元化共治方面邁出了新步伐。新法體現(xiàn)了源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他環(huán)境公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。
實(shí)施新環(huán)保法，重點(diǎn)是認(rèn)清環(huán)境保護(hù)工作的重要地位。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，要真正樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”的環(huán)境優(yōu)先思想，實(shí)現(xiàn)從政策法向?qū)嵤┓ǖ霓D(zhuǎn)變。要真正把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保證，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
實(shí)施新環(huán)保法，核心是落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和責(zé)任主體。新法明確地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，建立健全本企業(yè)污染防治責(zé)任制，狠抓生產(chǎn)基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，保證環(huán)保投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急預(yù)案到位。引導(dǎo)民眾樹(shù)立環(huán)保理念，形成更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然、更加積極地保護(hù)生態(tài)良性局面。
實(shí)施新環(huán)保法，基礎(chǔ)是加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管手段。新法規(guī)定，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。并規(guī)定建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。這就要求環(huán)保監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管模式，依照新法規(guī)定實(shí)施分類分級(jí)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，采取明察暗訪、橫向聯(lián)動(dòng)、縱向推動(dòng)方式，切實(shí)監(jiān)督行業(yè)、企業(yè)依法按章控制排污。
實(shí)施新環(huán)保法，當(dāng)務(wù)之急是掀起新法學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。徒法不足以自行，貴在貫徹實(shí)施，重在監(jiān)管執(zhí)法。要將宣傳普及新法作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作的一件大事，堅(jiān)持持久抓、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效，采用多形式、多層次和多角度，講深講透，形成全社會(huì)學(xué)新法、說(shuō)新法、用新法的濃厚氛圍。
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