湘潭花重金出重拳治重金屬污染
12月10日早晨，湘潭市竹埠港。正在拆除的湖南立發(fā)釉彩公司廠房前豎立著危險警示牌。岳塘區(qū)環(huán)保局局長方煉勇稱，這里的拆除工程除了看得見的施工作業(yè)危險，還有著看不見的重金屬污染危險。
12月10日早晨，湘潭市竹埠港。正在拆除的湖南立發(fā)釉彩公司廠房前，岳塘區(qū)環(huán)保局局長方煉勇正在清點拆除廠房墻壁上刮下的墻灰。并非他小題大做，這家工廠曾經長期生產鎘系顏料，幾十年下來連廠房墻壁上都積累了高濃度的鎘污染，刮下來的墻灰必須封裝后送往危險固廢處理中心。
竹埠港治污工程之艱難可見一斑。70天前（9月30日）親手斷開了竹埠港最后一家化工廠電閘的方煉勇告訴紅網記者，如果把竹埠港治污比作一場持久戰(zhàn)，那么“戰(zhàn)爭才剛剛開始。”
28家化工企業(yè)全面關停
沿湘江東岸狹長分布的湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū)始建于1958年，位于湘潭岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)、滴水埠街道境內，區(qū)域面積約1.74平方公里。這里曾是湖南乃至全國最具活力的化工生產片區(qū)，上世紀80年代被確定為優(yōu)先發(fā)展的全國14個精細化工基地之一。
但由于長期的化工生產，工業(yè)老區(qū)付出了慘痛的“環(huán)境代價”：區(qū)內企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣含鎘、錳、銅、鉛等重金屬，對湘江、土壤和地下水造成了嚴重污染。據統(tǒng)計，每年的廢水排放量約264萬噸，廢氣中的二氧化硫年排放量約2000噸，各種工業(yè)廢渣年排放量約3萬噸……而下游10公里處就是省會長沙的飲用水源地，被稱作長沙人水龍頭旁的安全隱患。
現在，竹埠港區(qū)內28家化工企業(yè)已于9月30日全部關停。關停28家企業(yè)后，湘潭竹埠港工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染程度較關停前大大減輕，節(jié)能減排效果明顯。經監(jiān)測，竹埠港全年共減少廢水排放約260萬噸，減少廢氣排放約20億立方，減少二氧化硫、氮氧化物等污染物約2000多噸，重金屬鎘減排約81公斤、鉛減排約17公斤、鉻減排約58公斤。
“目前，竹埠港28家企業(yè)已經全面實現停產并簽訂關停協議，8家企業(yè)簽訂征收協議，1家企業(yè)完成拆除，1家企業(yè)正在拆除。”方煉勇介紹，竹埠港治污的“退二進三”工作分4步走：關停驗收、征收拆除、污染治理、開發(fā)建設。全面關停，只是竹埠港重金屬污染治理邁出的第一步。
投入20億治理遺留污染
由于歷史污染嚴重，湘潭竹埠港、株洲清水塘、婁底錫礦山、衡陽水口山、長沙七寶山等地被列為湘江流域重金屬污染治理七大重點區(qū)域。“關停拆除工廠容易，但歷史污染卻不會隨之消失”，方煉勇說。
因為沉積遺留的鎘鹽等重金屬污染，竹埠港的工廠不能像普通工廠簡單地一拆了之。每一家工廠拆除前，都必須請永清環(huán)保對生產遺留的污染狀況評估，設計專門的拆除方案。以正在拆除的立發(fā)釉彩為例，該廠生產鎘系顏料的車間墻上積有很厚的含鎘灰砂塵，剝離出的2噸高污染墻灰，必須封裝后送到衡陽的危險固廢中心處理。
刮墻的麻煩并非治污善后的全部，方煉勇坦言，填埋、隔離廢渣，修復被污染的土地和水體才是治污的長征之路。今年1月，岳塘區(qū)政府與永清集團簽署合作協議，通過“政府主導、企業(yè)參與、國省補助”的公司合作模式，合資組建“湘潭竹埠港生態(tài)治理投資有限公司”，著手對竹埠港區(qū)廠房拆除、遺留污染處理、土壤治理，以及區(qū)域基礎設施建設和土地整理、生態(tài)修復等系列工作，開展摸底調查和專業(yè)規(guī)劃。據初步測算，竹埠港老工業(yè)區(qū)重金屬污染治理和企業(yè)整體搬遷共需資金95億元，其中環(huán)境污染治理工程需要資金約20億元。
為了有效治理重金屬污染，竹埠港已發(fā)行18億元專門的治污債券，竹埠港地區(qū)治理項目分割到4億元，同時，還獲得了國家重金屬污染治理項目一期項目1億元的環(huán)保資金。據悉，明年計劃發(fā)行20億元重金屬污染治理二期債券。
5年后將成生態(tài)新城
據竹埠港化工企業(yè)關停工作指揮部相關負責人介紹，接下來竹埠港將按“一核、一帶、兩軸、四片區(qū)”規(guī)劃進行功能布局，重點發(fā)展現代物流、商業(yè)、辦公、金融與總部經濟等現代服務業(yè)，努力將竹埠港地區(qū)打造成為重金屬污染治理示范基地、兩型社會建設樣板區(qū)、老工業(yè)基地搬遷改造示范區(qū)。
未來竹埠港地區(qū)將成為“湖南乃至全國重金屬污染治理示范基地”以及現代商貿物流為主的服務業(yè)集聚區(qū)，方煉勇介紹，在竹埠港沿著湘江的區(qū)域，將建設一條寬80至100米的道路與綠化帶。此外還有可持續(xù)性環(huán)保產業(yè)園、濱江商業(yè)金融區(qū)，以及水上樂園、游輪碼頭、濕地公園等。
“我們已經簽了14個項目，金額達162億”，湘潭市岳塘區(qū)副區(qū)長黃建平介紹，最快5年，這里取代化工廠的將是沿江風光帶、學校、公園、高檔住宅、工廠博物館……竹埠港將從污染區(qū)變成一座生態(tài)新城。
相關鏈接：湖南已淘汰關閉重金屬污染企業(yè)1018家
經環(huán)保部核定，至2013年底，湖南工業(yè)廢水中汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬因子排放，較2007年削減了52.02%，扣除有色金屬產業(yè)宏觀產量增長導致重金屬污染物新增量后，實際削減了11.94%。過去重金屬污染嚴重的湘江干流水質明顯好轉，水質中汞、鎘、鉛、砷、鉻的污染濃度分別比2010年下降了33.3%、22.2%、42.9%、58.3%和28.6%。
據國家重金屬污染防治工程技術研究中心主任、中南大學冶金與環(huán)境學院院長柴立元教授介紹，為了從源頭控制重金屬污染，減少重金屬排放，湖南大力推行清潔冶煉法，下大力氣淘汰關閉一批涉“重”企業(yè)。如研發(fā)推廣常壓富氧浸鋅處理鋅渣清潔生產、鋅冶煉行業(yè)重金屬污染控制處理技術，株洲清水塘廢水排放穩(wěn)定達標從2010年以來，全省已累計淘汰關閉涉“重”企業(yè)1018家，其中湘江流域淘汰關閉878家。??
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