環(huán)境保護“綠坐標”評選聚焦創(chuàng)新能力
12月20日，由環(huán)境保護雜志社發(fā)起，環(huán)境保護專家委員會為智慧支持的“環(huán)境保護‘綠坐標’頒獎暨環(huán)保創(chuàng)新案例發(fā)布會”在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行，山東省環(huán)境保護廳、天津市環(huán)境保護局、大連市環(huán)境保護局分別獲得環(huán)境保護“綠坐標”制度創(chuàng)新獎;江蘇生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、積成電子股份有限公司、安徽中科華炬環(huán)？萍脊尽⑻旖蛞鉴Q環(huán)境工程有限公司獲得環(huán)境保護“綠坐標”技術創(chuàng)新獎;山東省環(huán)境保護廳、北京市豐臺區(qū)環(huán)境保護局、四川省大邑縣環(huán)境保護局、中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心、武漢宇虹環(huán)？萍加邢薰精@得環(huán)境保護“綠坐標”管理創(chuàng)新獎。
創(chuàng)新能力成為評選唯一標準
“綠坐標”評選以創(chuàng)新能力為評價體系，同時設立“制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新”三個獎項。獎項的設立，旨在用創(chuàng)新體系促進我國的環(huán)境治理與生態(tài)改善，并以這一方式來示范我國環(huán)境保護創(chuàng)新樣本。評選從2014年下半年啟動，分為案例征集、初評、公眾網(wǎng)絡投票、專家終評四個階段。在獲得環(huán)境保護“綠坐標”獎的12個創(chuàng)新案例中，創(chuàng)新能力成為評選的唯一標準。
在制度創(chuàng)新獎中，山東省環(huán)境保護廳按照有利于公眾監(jiān)督、有利于分清責任和有利于工程實施的原則，與山東省質量技術監(jiān)督局聯(lián)合制定下發(fā)了《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術規(guī)范》，在全國率先開展排污口環(huán)境信息公開，在國內同領域具有引導示范意義;天津市環(huán)境保護局率先頒布《天津市環(huán)境教育條例》，為開展環(huán)境教育提供了有力的組織保障;大連市環(huán)境保護局從2008年起，在全國率先開展城市環(huán)境總體規(guī)劃編制工作，成果為環(huán)保部城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點工作提供了支撐。
在技術創(chuàng)新獎中，江蘇“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)創(chuàng)新成果備受矚目。 “1831”是集大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為一體的環(huán)境信息共享系統(tǒng)。“1831”就是建設“1”個全省共享的環(huán)境監(jiān)控平臺，集成飲用水水源地、水環(huán)境、空氣環(huán)境、輻射環(huán)境、重點污染源、機動車尾氣、危險廢物、風險源“8”大監(jiān)控系統(tǒng)，組建省、市、縣“3”級環(huán)境監(jiān)控中心，出臺“1”套環(huán)境監(jiān)控管理辦法，實現(xiàn)對全省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化監(jiān)管
在管理創(chuàng)新獎中，山東省環(huán)境保護廳建立的政務微博與工作微博相結合、省市縣三級環(huán)保部門配合聯(lián)動的微博工作體系，堅持實事求是、公開透明、依法行政、服務公眾的原則，改善了環(huán)保工作社會性不足的問題。北京市豐臺區(qū)環(huán)境保護局積極探索創(chuàng)新，構建部門、屬地政府、社區(qū)(村)“三位一體”環(huán)境監(jiān)管模式，實現(xiàn)了由粗放式管理向精細化管理的轉變。
解決環(huán)境問題離不開創(chuàng)新
環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光在這次發(fā)布會上說，通過環(huán)境保護雜志社“綠坐標”評選的推動，今后將涌現(xiàn)出更多的制度創(chuàng)新獲獎單位。而獲獎單位的增多，將直接推動我國的環(huán)境管理再上一個新的臺階。
夏光說，中國將從三方面開展“向污染宣戰(zhàn)”，打好三大戰(zhàn)役。這三大戰(zhàn)役分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。而打好三大戰(zhàn)役的重要抓手，就是要注重環(huán)境保護上的制度創(chuàng)新。從今年一系列環(huán)保新舉措看，新環(huán)保法、淘汰黃標車、最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立、第三方治理等，無不體現(xiàn)環(huán)境保護制度創(chuàng)新正在提速。
環(huán)境保護部科技標準司司長熊躍輝在發(fā)布會上說：創(chuàng)新已經(jīng)成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。要解決中國的環(huán)境問題，離不開環(huán)境保護的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，更離不開環(huán)境保護的技術創(chuàng)新。只有以堅強的科技創(chuàng)新作為支撐，中國的環(huán)境才能得到真正得到治理與改善。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華說，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是環(huán)保事業(yè)永葆生機與活力的源泉。為促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，不少地方的環(huán)保系統(tǒng)與企業(yè)不斷創(chuàng)新環(huán)境管理手段，著力強化統(tǒng)籌協(xié)調職能，推進環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展。潘家華認為，環(huán)境問題究其根源是發(fā)展不足或發(fā)展不當造成的，在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生，也只能通過不斷發(fā)展來加以解決。環(huán)保不是經(jīng)濟發(fā)展的對立面和絆腳石，而是助推器和優(yōu)化劑。
“綠坐標”評選正逢其時
環(huán)境保護專家委員會副主任、中國環(huán)境科學協(xié)會副理事長楊朝飛對“綠坐標”評選給予充分肯定。他說：“綠坐標”與其他評選不同，他有一個清晰的評價體系，就是創(chuàng)新。創(chuàng)新，具有典型的時代特征，創(chuàng)新，也是發(fā)展的永恒主題。中國的環(huán)境保護，離不開創(chuàng)新。
中國在短短幾十年里，走過了發(fā)達國家?guī)装倌瓴磐瓿傻墓I(yè)化過程。與此同時，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題，也在我國集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。水污染，大氣污染，土壤污染，已經(jīng)嚴重地影響了我們的生活。要想解決當下的環(huán)境問題，必須積極探索環(huán)境治理上的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。通過創(chuàng)新改善生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境治理，實現(xiàn)低碳發(fā)展。
楊朝飛說，“綠坐標”評選，正逢其時!建設美麗中國，實現(xiàn)生態(tài)文明，離不開制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本，沒有制度創(chuàng)新，就沒有核心競爭力;而建設美麗中國，實現(xiàn)“天藍、地綠、水清”的中國夢，就離不開管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新可以不斷地開發(fā)出解決問題的新辦法;科學技術是第一生產(chǎn)力，科學是技術之源，技術是產(chǎn)業(yè)之源，環(huán)境保護離不開技術創(chuàng)新。
楊朝飛認為，環(huán)境保護雜志社開展的“綠坐標”評選，具有極其重要的意義。而獲得“綠坐標”獎的12個創(chuàng)新成果，將為我國的環(huán)境治理，起到積極的示范作用。
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