青島深化環(huán)境綜合執(zhí)法改革
科學監(jiān)管、執(zhí)法為民。山東省青島市環(huán)保局堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，不斷推進和深化環(huán)境綜合執(zhí)法改革，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，探索出一條具有青島特色的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法新路子。
創(chuàng)新執(zhí)法模式，
監(jiān)管執(zhí)法“全覆蓋”
2013年，青島市環(huán)保局印發(fā)《關于推進環(huán)境監(jiān)察工作改革提升環(huán)境管理績效的意見》。兩年來，環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)圍繞體制、機制和績效，以提升環(huán)境績效為核心，強化技術手段和高素質隊伍建設兩個支撐，構建企業(yè)自律、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督3大體系，實施網(wǎng)格化執(zhí)法新模式，環(huán)境監(jiān)管做到全過程、全方位、全覆蓋，執(zhí)法方式實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化和效能化。
青島市將原有的環(huán)境監(jiān)察支隊、機動車排氣污染監(jiān)控中心和固體廢物管理中心整合成新的環(huán)境監(jiān)察支隊，在全市建立起4大片區(qū)、11個主體網(wǎng)格和56個單元網(wǎng)格的監(jiān)管體系，構筑起了由支隊和大隊組成的全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大格局。通過定人員、定職責、定任務，使網(wǎng)格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題，減輕了企業(yè)負擔。通過明確支隊和大隊的監(jiān)管職責，做到監(jiān)察工作有人管、任務有分工、考核可評價、追責可溯源。
青島市不斷加強科技在企業(yè)環(huán)境監(jiān)管中的應用，擴大污染防治在線自動監(jiān)控設施安裝范圍，實行全天候無縫隙監(jiān)控。
青島市建立企業(yè)環(huán)境管理責任體系，在400家企業(yè)實施環(huán)保監(jiān)督員制度，107家企業(yè)實施環(huán)境污染責任保險制度，對238家重點企業(yè)開展了環(huán)保信用評價，并向社會公布評價結果，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，促進企業(yè)提高環(huán)境保護績效，履行污染防治主體責任，提升了企業(yè)環(huán)保守法水平。
加大懲治力度，
違法行為“零容忍”
2014年，青島市連續(xù)開展了執(zhí)法大會戰(zhàn)、環(huán)保專項行動、建設項目清查整頓等一系列執(zhí)法活動。全市共出動執(zhí)法人員2.6萬人（次），查處環(huán)境違法案件1010起，處罰2200萬元，是2013年同期的兩倍，向社會通報了23起典型案例。
認真落實“兩高”司法解釋，積極與公安部門聯(lián)勤聯(lián)動，實現(xiàn)了聯(lián)合辦公、聯(lián)合辦案，對涉嫌環(huán)境違法犯罪的環(huán)境違法案件，及時移交公安部門進行查處。2014年，青島市將10起嚴重環(huán)境違法案件移交公安部門處理，刑拘16人，形成了嚴懲環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。
針對127家石墨生產(chǎn)企業(yè)污染等突出環(huán)境問題，市環(huán)保局與公安、監(jiān)察部門聯(lián)合辦案，采取約談政府領導、企業(yè)負責人，突擊檢查暗查，督辦限批等多種方式，督促相關轄區(qū)政府開展綜合整治行動，取得明顯效果。
提升監(jiān)管能力，
執(zhí)法隊伍“重實戰(zhàn)”
為實現(xiàn)執(zhí)法重心下移、力量下沉，筑牢監(jiān)管執(zhí)法根基，青島市從抓業(yè)務培訓入手，全面提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍整體能力，采取多種方式促進執(zhí)法人員學法規(guī)、精業(yè)務、強本領。
兩年來，青島市通過集中培訓、網(wǎng)絡學習、交叉執(zhí)法、掛職鍛煉等形式，在執(zhí)法中學習執(zhí)法，有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。
在加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設的基礎上，全面推進移動執(zhí)法工作，建設了市級環(huán)境應急指揮平臺，為環(huán)境監(jiān)察支隊和大隊配備了PDA移動執(zhí)法終端、執(zhí)法工具箱和車載視頻監(jiān)控裝備，路查機動車使用遙感檢測車，采用科技手段使執(zhí)法效能明顯提高。
全面實施環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作，將專項稽查范圍從兩項擴展為8項，貫穿環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的全過程和日常工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正現(xiàn)場執(zhí)法中存在的問題，完善現(xiàn)場執(zhí)法程序和制度，切實提升了現(xiàn)場執(zhí)法質量和水平。
2015年，青島市環(huán)境監(jiān)察工作將以新《環(huán)保法》實施為契機，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，以加強隊伍建設、科技執(zhí)法和廉潔執(zhí)法為保障，深化執(zhí)法綜合改革，創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化監(jiān)管責任，嚴格落實環(huán)境法律法規(guī)，開展好環(huán)境保護大檢查，不斷提高科學監(jiān)管水平，努力打造全國最嚴環(huán)境執(zhí)法城市。
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