約談當(dāng)如一劑猛藥 推刮骨療毒式環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
滄州市政府主要負責(zé)人因轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題突出被環(huán)保部約談，引發(fā)民眾一片點贊聲。期待這樣的約談?wù)婺苋鐪嬷菔虚L所表態(tài)的那樣成為一劑猛藥，帶動展開刮骨療毒式的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
約談當(dāng)如一劑猛藥 推刮骨療毒式環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
日前，因為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題突出，受環(huán)保部委托，環(huán)保部華北督查中心對滄州市政府主要負責(zé)人進行約談。
華北督查中心負責(zé)人介紹，在環(huán)保部組織的多次督查中發(fā)現(xiàn)，滄州市環(huán)境問題依然突出，將直接影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。
滄州市存在的主要問題有：一是污水處理問題較為突出。滄州市運西污水處理廠部分廢水未經(jīng)處理直接外排。二是大氣治理存在薄弱環(huán)節(jié)。泊頭市寺門村鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域有500多家鑄造企業(yè)，大部分為作坊加工，生產(chǎn)環(huán)境普遍較差。三是部分企業(yè)環(huán)評違規(guī)情況突出。多家企業(yè)項目生產(chǎn)線未辦理環(huán)評手續(xù)。四是環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。全市2014年P(guān)M2.5、二氧化硫年均濃度雖然實現(xiàn)下降，但PM10和二氧化氮年均濃度同比分別上升6.2%和6.5%。
環(huán)保部門監(jiān)測顯示，近3年來，滄州市近海海域海水懸浮物、化學(xué)需氧量、硝酸鹽氮等監(jiān)測指標呈惡化趨勢，其中硝酸鹽氮濃度均值連續(xù)兩年遞增近50%。約談會上，河北省滄州市市長王大虎表示，環(huán)保部的約談反映滄州市存在重發(fā)展、輕保護，重當(dāng)前、輕長遠，重布置、輕落實的問題，是對滄州市的一劑猛藥，令人警醒。滄州市要深刻反醒，汲取教訓(xùn)，舉一反三，立即推進全市環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
“如不加大環(huán)保力度，將不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善，也將直接影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。”華北督查中心有關(guān)負責(zé)人說。
約談當(dāng)如一劑猛藥
環(huán)保約談是近年來我國環(huán)保執(zhí)法的一種新手段，屬于警戒教育范疇。這也是節(jié)能減排等成為約束性指標后，環(huán)保成為硬杠杠的一個表現(xiàn)。從字面看，約談屬于“動口不動手”的軟約束，其實不然。它就像足球比賽中裁判出示的黃牌，既是對犯規(guī)行為的嚴重警告，也是一種嚴厲的處罰——累計兩張黃牌，犯規(guī)者被紅牌罰下直接出局。環(huán)保部的約談對地方政府的警戒作用應(yīng)當(dāng)是巨大的。當(dāng)然，這劑猛藥能否真正發(fā)揮刮骨療毒的作用，一方面在于地方政府能否真正舉一反三、持之以恒、真抓實干。另一方面，還在于環(huán)保部對那些陽奉陰違者有沒有后續(xù)手段和反制措施。如果環(huán)保部能對那些屢談不改者堅決亮紅牌，通過環(huán)境限批等強硬措施，讓無視警告者在徹底整改前無資金、無土地、無項目可發(fā)展，這樣，約談的威力才能真正成為治病救人的良藥。
“環(huán)境問題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題，離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護是‘緣木求魚’，離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展是‘竭澤而漁’。”環(huán)保部長周生賢的觀點切中肯綮。我們期待，更多的地方能在大視野中審視環(huán)保問題，在更高層面建設(shè)生態(tài)文明，使環(huán)保更有剛性、未來更有后勁。
習(xí)近平同志最近指出：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。要著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”習(xí)總書記的講話精神，應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，也應(yīng)該成為地方發(fā)展經(jīng)濟的“指南針”，更應(yīng)該成為環(huán)保執(zhí)法的“尚方寶劍”。
因此，維護生態(tài)環(huán)境安全，需要環(huán)保執(zhí)法硬起來。對于環(huán)境污染嚴重的地區(qū)，要約談更要問責(zé)。首先，必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的法律地位;合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限，增強“國家監(jiān)察”能力，完善地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。同時，強化問責(zé)機制，對治污不力，約談之后整改不到位的地區(qū)，對主要負責(zé)人進行問責(zé)查處，以此倒逼地方政府摒棄“唯GDP是舉”的偏執(zhí)政績觀，遏制權(quán)大于法的利益沖動。
“約談”不空談，一板一眼，說一不二，制度才有剛性，環(huán)保才有權(quán)威。期待這樣的約談?wù)婺苋缡虚L所表態(tài)的那樣成為一劑猛藥，帶動展開刮骨療毒式的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
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