對(duì)污染地區(qū)要"約談"更要"問(wèn)責(zé)"
環(huán)保部在多次督查中發(fā)現(xiàn)，河北滄州市環(huán)境問(wèn)題依然比較突出，如不能切實(shí)加大環(huán)保工作力度，不僅不利于滄州市環(huán)境質(zhì)量的改善，還將直接影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。2月8日，受環(huán)保部委托，華北督查中心組織約談了滄州市政府主要負(fù)責(zé)同志。(2月11日《人民日?qǐng)?bào)》)
河北滄州因污水處理、大氣治理、企業(yè)環(huán)評(píng)、環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題比較突出，市長(zhǎng)被環(huán)保部華北督查中心約談，可以說(shuō)是一次“黃牌警告”。眾所周知，約談僅是環(huán)保執(zhí)法的第一步，其目的是為了督促其進(jìn)行限期整改，破解環(huán)境污染的困局。因此，作為被約談地區(qū)，滄州市應(yīng)知恥而后勇，在治理環(huán)境污染上有所作為，盡早甩掉環(huán)保落后的帽子。
事實(shí)上，就華北地區(qū)而言，京津冀等地防治大氣污染聯(lián)合戰(zhàn)役的號(hào)角早已打響。2013年9月17日，環(huán)保部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，對(duì)該地區(qū)每個(gè)省份防治目標(biāo)均提出明確要求;特別是，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市，均與環(huán)保部簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。淪州作為河北一個(gè)地級(jí)市，環(huán)境污染嚴(yán)重，不僅影響華北地區(qū)聯(lián)合治污的整體效果，將直接影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。
習(xí)近平同志最近指出：“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”習(xí)總書(shū)記的講話精神，應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，也應(yīng)該成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“指南針”，更應(yīng)該成為環(huán)保執(zhí)法的“尚方寶劍”。
因此，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，需要環(huán)保執(zhí)法硬起來(lái)。對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，要約談更要問(wèn)責(zé)。首先，必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位;合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級(jí)權(quán)限，增強(qiáng)“國(guó)家監(jiān)察”能力，完善地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)治污不力，約談之后整改不到位的地區(qū)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)查處，以此倒逼地方政府摒棄“唯GDP是舉”的偏執(zhí)政績(jī)觀，遏制權(quán)大于法的利益沖動(dòng)。
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