兩會(huì)前瞻:2015年中國(guó)的環(huán)境會(huì)好一些嗎?
2015年兩會(huì)將至,環(huán)境問題備受關(guān)注。在之前的地方兩會(huì)工作報(bào)告中,環(huán)境治理也多次被提及,原因是中國(guó)目前嚴(yán)峻的環(huán)境狀況:大氣污染、土壤污染、水污染問題層出不窮,環(huán)境事件屢次上演。
根據(jù)2015年2月2日環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2014年重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況,在74個(gè)城市中僅有8個(gè)城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)等6項(xiàng)污染物年均濃度均達(dá)標(biāo),其他66個(gè)城市存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象。而2013年,只有?、舟山和拉薩3個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),超標(biāo)城市比例為95.9%。
2014年4月17日環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,在中國(guó)國(guó)土面積的三分之二的土地上,16.1%的土壤遭到污染,耕地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。
空氣、土壤之外,水的問題也讓人十分擔(dān)憂。2014年5月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,在4778個(gè)中國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)之中,水質(zhì)優(yōu)良的比例為10.4%,水質(zhì)較差和極差的比例合計(jì)59.6%。中華社會(huì)救助基金會(huì)中國(guó)水安全公益基金2015年發(fā)布的29個(gè)大中城市居民飲用水水質(zhì)抽檢結(jié)果顯示,只有半數(shù)城市能夠全部滿足20項(xiàng)抽檢指標(biāo)。
面對(duì)著環(huán)境問題越來越緊迫的形勢(shì),多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)也在緊鑼密鼓頒布實(shí)施。2014年7月起,中國(guó)所有火電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《大氣污染防治法》修訂草案進(jìn)行初審,取消了違法排污50萬元罰款的上限,明確了對(duì)無證、超標(biāo)排放和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。
2015年1月1日起實(shí)施的被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中,污染損害擔(dān)責(zé)主體更加明確,企業(yè)違法成本大幅增加,并且增加了直接責(zé)任人行政拘留及追究刑事責(zé)任等處罰措施。
與此同時(shí),修改《水污染防治法》、制定《土壤污染防治法》也已列入本屆常委會(huì)立法規(guī)劃。
在環(huán)境問題日益惡化并逐步侵蝕我們健康的今天,我們有理由期待兩會(huì)有更多、更有效的針對(duì)環(huán)境議題的討論。但中國(guó)的環(huán)境問題涉及的另一個(gè)層面是,環(huán)保部門如何處理與地方政府的關(guān)系,并且,在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,中國(guó)準(zhǔn)備花多大的功夫來治理環(huán)境,并在多大程度上犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)?

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”