代表:阻斷污染物排放避免馬后炮
“呂媽媽的議案是不是聚焦環(huán)境資源法和經(jīng)濟(jì)法啊?期待中。”
“當(dāng)然。環(huán)保是我的專業(yè)和30多年的研究領(lǐng)域,也是當(dāng)前我國面臨的最大問題之一。在去年推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法修改、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭和出臺(tái)相關(guān)司法解釋基礎(chǔ)上,我今年繼續(xù)關(guān)注大氣污染防治法修訂、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施、環(huán)境污染與人群健康保護(hù)、環(huán)境公益訴訟等,會(huì)就這些問題提出議案和建議。”
這是一位女大學(xué)校長今天與學(xué)生關(guān)于全國兩會(huì)的“微對(duì)話”。
提問者,是來自湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的微博用戶“嵩坪518”。
回答者,是微博實(shí)名認(rèn)證的十二屆全國人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長呂忠梅教授。
這場關(guān)于兩會(huì)的“微對(duì)話”,牽出呂忠梅作為全國人大代表履職12年來的心路歷程——從立法、執(zhí)法、司法層面執(zhí)著為環(huán)保建言。
今天下午,呂忠梅代表圍繞環(huán)境污染與公眾健康話題接受《法制網(wǎng)》訪談。她建議,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善細(xì)化環(huán)境與健康保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法以保障人的健康為核心的人本關(guān)懷。
環(huán)保不僅僅是污染控制
霧霾天、污染水、含毒米……這些實(shí)實(shí)在在發(fā)生在我國的現(xiàn)實(shí)案例,是呂忠梅關(guān)注和研究的對(duì)象。
“環(huán)保不僅僅是對(duì)污染的控制,更應(yīng)當(dāng)關(guān)心人的健康。不然,排放達(dá)標(biāo)了、環(huán)境好了,但對(duì)人體健康的危害還可能發(fā)生。”呂忠梅認(rèn)為,此前,大家談環(huán)保,往往更多關(guān)注是否造成環(huán)境污染,而對(duì)環(huán)境與人體健康的關(guān)系重視不夠。
在呂忠梅看來,以污染控制為目標(biāo)的環(huán)保理念導(dǎo)致前些年出現(xiàn)一些“怪現(xiàn)象”——有些污染企業(yè)附近的兒童血鉛明顯升高,檢測結(jié)果卻是所有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
“群眾就有疑問了,工廠達(dá)標(biāo)排放,為什么我們孩子的血鉛還是升高?”呂忠梅認(rèn)為,導(dǎo)致這種局面的原因是,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)沒有以人的健康為核心,而是以環(huán)境本身有無受到污染為基礎(chǔ)。
在5次專門提出關(guān)于修改環(huán)境保護(hù)法的議案中,呂忠梅始終將“完善環(huán)境與健康保護(hù)制度”作為重要內(nèi)容。
今年1月1日起正式施行的新環(huán)保法總則的第一條將“保障公眾健康”吸收為立法目的,并在第三十九條明確規(guī)定,“國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病”。
“這就改變了過去環(huán)保只是關(guān)注環(huán)境、關(guān)注個(gè)體健康的狀態(tài),將其擴(kuò)展到群體,從個(gè)人到當(dāng)代人乃至子孫萬代。”呂忠梅說,這樣規(guī)定明確了環(huán)保的目的是為了社會(huì)公眾健康、幸福和發(fā)展。
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