阮偉祥：建議加強染料業(yè)環(huán)境監(jiān)察
時值兩會召開，作為染料行業(yè)的從業(yè)者，我想向政府提出關于加強染料行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的建議。
我國是染料生產(chǎn)大國，染料產(chǎn)量占全球60%以上。染料生產(chǎn)長期依賴傳統(tǒng)技術，形成了較為嚴重的環(huán)境污染。同時，染料行業(yè)存在低技術含量、小化工廠林立和分散布局的“低小散”現(xiàn)象：一些企業(yè)沿用老工藝、老裝備;一些企業(yè)僅有幾臺反應釜就組織生產(chǎn)，根本沒有治污的打算和能力;一些產(chǎn)品由于分散生產(chǎn)，很難形成步調一致的環(huán)境監(jiān)管;一些嚴重污染的企業(yè)則不斷“遷徙”到環(huán)境監(jiān)管薄弱的地區(qū)，造成污染的擴散。
2014年上半年，僅中央媒體就曝光了3起涉及染料行業(yè)的污染事件，9月份被曝光的騰格里沙漠污染事件更是因為有了習總書記的批示而震撼了全行業(yè)。
一些企業(yè)不敢明目張膽生產(chǎn)國家明令禁止的產(chǎn)品，就以“地下交易”的方式偷偷生產(chǎn);一些污染嚴重的小企業(yè)則成為其他企業(yè)的加工廠，把污染留在了當?shù)亍?/p>
染料行業(yè)的污染問題歸根到底還是執(zhí)法問題。環(huán)境污染的背后正是腐敗不除，所以治污必先反腐。以犧牲環(huán)境換取GDP依然大行其道，難怪一些政府官員對污染總是千方百計地掩蓋，上級來檢查時向企業(yè)通風報信，對媒體和公眾的監(jiān)督則竭力阻撓，一旦出現(xiàn)環(huán)境事件就反復“公關”，大事化小。同時公務員向企業(yè)提供排污便利的現(xiàn)象也大量存在。這種做法并沒有給地方帶來多大的發(fā)展，但慷公家之慨，卻給少數(shù)官員和投機分子帶來實惠。
染料行業(yè)的污染現(xiàn)象和不良風氣已經(jīng)嚴重影響了行業(yè)的進步，我期待全國兩會的召開，對促進染料行業(yè)的健康發(fā)展能起到重要的推動作用。對此，我個人提出如下建言：
一是依法推進環(huán)保反腐。要根除染料行業(yè)環(huán)境污染長期存在的體制土壤，建立政府官員對環(huán)境保護的終身負責制。
二是提高企業(yè)環(huán)境違法成本。依法對染料行業(yè)的環(huán)境違法行為進行責任追究，并一查到底，要通過對大案要案的查處來震懾尚存僥幸心理的人。
三是建立重點產(chǎn)品的準入制度。對那些單位產(chǎn)品排污量較大，且依然大量采用落后工藝來生產(chǎn)的染化產(chǎn)品，要不斷提高環(huán)保門檻。
四是強化精細化工企業(yè)布局。要因地制宜地發(fā)展染料工業(yè)，對那些不具備發(fā)展條件的地區(qū)要限制企業(yè)落戶，尤其是沙漠地區(qū)和河流中、上游地區(qū)要禁止發(fā)展染料產(chǎn)業(yè)。
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