14年電力環(huán)保改造空前 專家寄望補(bǔ)非電污染治理短板
15年的《政府工作報(bào)告》顯示，2014年，全國(guó)主要污染物減排指標(biāo)超額完成，燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵改造均超額完成計(jì)劃任務(wù)。不過，專家建議出臺(tái)環(huán)境稅治理鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、有色等大氣污染大戶。
14年燃煤電廠計(jì)劃完成脫硫改造1500萬千瓦，脫硝改造1.3億千瓦，除塵改造1.8億千瓦。實(shí)際完成脫硫改造1.3億千瓦，脫硝改造2.6億千瓦，除塵改造2.4億千瓦，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超額完成計(jì)劃任務(wù)。
“那么，問題來了。既然電力行業(yè)力度如此之大，為啥污染物減排量并不明顯?”3月5日下午，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華接受記者采訪時(shí)表示，這就涉及到目前環(huán)保工作的短板，可以說是一條腿長(zhǎng)，一條腿短。電力行業(yè)這條腿長(zhǎng)，非電力行業(yè)那條腿短。
駱建華所說的“腿短”行業(yè)就是鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、有色等電力環(huán)保行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)大氣污染大戶。他說，相比電力行業(yè)，這些行業(yè)治理進(jìn)展緩慢，一方面源于執(zhí)法不嚴(yán)，另一方面與缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。
“今年的政府工作報(bào)告還鞭打快牛，提出推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，使這條腿更長(zhǎng)。但是兩條腿長(zhǎng)短不一，只能是瘸子，這樣的牛豈能跑得快呢?”駱建華表示，寄希望國(guó)家今年抓緊出臺(tái)環(huán)境稅政策，使其作為污染治理的助推器，來彌補(bǔ)這條短腿。
15年的《政府工作報(bào)告》還特別提及要“促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。”駱建華對(duì)記者說，去年煤炭消費(fèi)不升反降，給我們帶來了機(jī)會(huì)窗口，為實(shí)施煤炭的總量控制創(chuàng)造了條件。
但問題是，這是一個(gè)短期現(xiàn)象，還是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。他分析說，要回答這樣一個(gè)問題，取決于我國(guó)的重化工業(yè)何時(shí)停止擴(kuò)張?換句話說，鋼鐵、水泥、有色金屬等產(chǎn)品的峰值點(diǎn)何時(shí)到來?如果這些峰值點(diǎn)這幾年能夠相繼到來，那么就有可能是個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，煤炭零增長(zhǎng)就容易實(shí)現(xiàn)。否則，就是一個(gè)短期現(xiàn)象，前景還是不容樂觀。
駱建華說，報(bào)告中提到“全面淘汰黃標(biāo)車，在重點(diǎn)城市推行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)”，這個(gè)力度還是很大的。但是要在一年之內(nèi)全部淘汰，可以說力度空前，難度不小。此外，在重點(diǎn)城市推行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，而不是北京一家這樣做，看來“兩桶油”真的要為大氣治理做貢獻(xiàn)了。
對(duì)于淘汰黃標(biāo)車的問題，有業(yè)內(nèi)人士稱，全國(guó)黃標(biāo)車大數(shù)在1200~1400萬輛。今年完成余下的任務(wù)有難度，但也不是完全不可能，建議國(guó)家盡快出臺(tái)鼓勵(lì)黃標(biāo)車淘汰的經(jīng)濟(jì)政策。
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