廣東環(huán)保廳副廳長:罰違法排污要像罰酒駕
生態(tài)文明·廣東在行動(dòng)
昨日，全國人大代表、廣東省環(huán)保廳副廳長陳敏在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，老百姓要健康才能小康，基本的健康需要清新的空氣、干凈的水源、放心的食品。她說：“我們環(huán)保工作就是要?jiǎng)?chuàng)造這樣的環(huán)境，讓老百姓擁有健康。”
對(duì)于被熱議的環(huán)保法，陳敏堅(jiān)持處罰不是目的，處罰是手段，處罰違法排污如果像處罰酒駕，也會(huì)形成公民守法自覺。對(duì)于今年的政府工作報(bào)告，總理提到的要做好環(huán)保稅立法工作的內(nèi)容，讓陳敏很驚喜：“這是很大的進(jìn)步!”
7月1日起全省供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)車用柴油
廣州日?qǐng)?bào)：為提升空氣質(zhì)量，車用汽油方面廣東進(jìn)度如何?
陳敏：2014年10月1日，廣東省在全國率先在全省范圍內(nèi)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油。今年4月1日起，珠三角9個(gè)城市加上湛江、茂名、云浮等14個(gè)城市將全部供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。7月1日起，全省都供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。這對(duì)空氣質(zhì)量會(huì)有明顯改善。我們?nèi)ツ昕諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率超過85%，相當(dāng)高，與油品改善不無關(guān)系。
廣州日?qǐng)?bào)：民眾熱議“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，廣東是否有開始進(jìn)行按日連續(xù)處罰，如何面對(duì)環(huán)保法的基層執(zhí)行難問題?
陳敏：“史上最嚴(yán)環(huán)保法”對(duì)違法者起到震懾作用。按日連續(xù)處罰不是一種目的，而是一種手段，并不是為了罰而罰。處罰是為了讓企業(yè)守法，處罰不是最終目的，有的人說環(huán)保部門就是想多罰點(diǎn)錢，絕不是這樣，而是執(zhí)行收支兩條線制度。
新修訂的廣東省環(huán)境保護(hù)條例增加了按日連續(xù)處罰的違法行為種類，對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排污，重點(diǎn)排污單位不公開或不如實(shí)公開環(huán)境信息，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除，閑置防治污染設(shè)施等行為實(shí)施按日連續(xù)處罰。
就像嚴(yán)懲酒駕一樣，處罰的目的是為了讓人自覺地遵守交通規(guī)則，不酒駕。按日連續(xù)處罰也是為了讓企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自覺地守法。
倒逼企業(yè)源頭防污
廣州日?qǐng)?bào)：總理政府工作報(bào)告中提生態(tài)文明建設(shè)，廣東下一步如何深入推進(jìn)生態(tài)文明?
陳敏：我認(rèn)為關(guān)鍵是制度設(shè)計(jì)要先行。今年的報(bào)告中提到要做好環(huán)保稅立法的工作，這是很大的進(jìn)步，“要做好”意味著什么呢?意味著很快會(huì)立法收稅。
收取環(huán)保稅就是對(duì)資源的消耗越高者，收的稅也將越高，污染物排放得越多者，收的稅也越高。這會(huì)倒逼企業(yè)不得不減少有毒有害的物質(zhì)的使用和排放，企業(yè)會(huì)主動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)，比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的時(shí)候就必須考慮創(chuàng)新和環(huán)保，從設(shè)計(jì)的源頭盡量考慮不使用和不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，綜合利用廢棄物，在產(chǎn)品生命周期到達(dá)后，也便于拆解和循環(huán)利用。
不只是在生產(chǎn)領(lǐng)域征稅，未來可能對(duì)生活、消費(fèi)領(lǐng)域都有可能征收環(huán)保稅，促使每一個(gè)人更節(jié)約更環(huán)保。這就是從源頭上去環(huán)保。文/記者楊洋、林洪浩、于夢(mèng)江、賀涵甫、蟻暢 圖/記者喬軍偉、蘇俊杰
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李小琳建議：
各地主城區(qū)
設(shè)置“禁煤區(qū)”
全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳昨日參加經(jīng)濟(jì)界別小組討論時(shí)提出了推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展的建議。對(duì)于國企改革，李小琳說，近幾年央企的管理水平有了明顯提升，為逐步實(shí)現(xiàn)整體上市打下了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)市場(chǎng)的環(huán)境、條件都比較有利，建議充分發(fā)揮央企上市的作用。
“當(dāng)前霧霾、空氣污染、環(huán)境保護(hù)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)，政府工作報(bào)告也提出，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李小琳說，建議通過發(fā)展高效集中供熱，促進(jìn)改善大氣污染。
李小琳指出，據(jù)測(cè)算，熱電聯(lián)產(chǎn)與熱電分產(chǎn)相比效率高30%，集中供熱與分散小鍋爐供熱相比效率高50%。熱電聯(lián)產(chǎn)采取脫硫、脫硝、除塵且高空排放，煙塵、二氧化硫可減排90%以上，氮氧化物和二氧化碳可減排40%以上，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
李小琳建議，要進(jìn)一步加大小鍋爐關(guān)停和散燒煤控制力度。參照火電機(jī)組“上大壓小”政策，分解下達(dá)各地區(qū)關(guān)停小鍋爐的指標(biāo)，與新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目掛鉤。在各地主城區(qū)和新型“城鎮(zhèn)化”示范區(qū)設(shè)置“禁煤區(qū)”。
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