嘉善治理工業(yè)污水走出新路子
記者近日從嘉善縣環(huán)保局了解到，嘉善縣堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以依法治水為抓手，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地綜治、企業(yè)整改”原則，將“治舊”和“控新”進(jìn)行有效結(jié)合，通過強(qiáng)化監(jiān)管、關(guān)停整治、責(zé)任倒查、建園規(guī)整等有效手段，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)工業(yè)污水整治力度，有力推進(jìn)了“五水共治”工作由面上治理的橫向推進(jìn)，向深度治理的縱向推進(jìn)轉(zhuǎn)變。自“五水共治”工作啟動(dòng)以來，該縣共鋪設(shè)污水管網(wǎng)539公里，推動(dòng)企業(yè)污水入網(wǎng)(治理)1403家。
鐵心鐵拳治“舊污”
按照“五水共治、治污先行”要求，嘉善縣以工業(yè)污水全入網(wǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持治舊污規(guī)劃先行。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，一方面，推動(dòng)出臺(tái)了《城鄉(xiāng)污水收集處理一體化專項(xiàng)規(guī)劃》，對全縣的污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行有效完善，做到一網(wǎng)覆蓋。另一方面，加強(qiáng)對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的修復(fù)，通過委托方式對現(xiàn)有雨污水管網(wǎng)進(jìn)行全面普查，徹底摸清管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接、淤積、孤立等問題，并根據(jù)實(shí)際情況制定區(qū)塊改造、機(jī)械疏通、管網(wǎng)修復(fù)接通計(jì)劃。2014年，全縣共新建污水管網(wǎng)55.23公里，完成了工業(yè)企業(yè)全入網(wǎng)780家。
“治理工業(yè)舊污除了規(guī)劃先行，還需要區(qū)分類型，定制方案，逐個(gè)突破。”嘉善縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放情況進(jìn)行全面摸底，特別是針對噴水織機(jī)、紐扣等重點(diǎn)行業(yè)，做到了底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。根據(jù)上述企業(yè)類型、污水處理現(xiàn)狀，按照“一企一策”、“一戶一策”的要求，制定攻堅(jiān)計(jì)劃，進(jìn)一步明確整治路徑、整治要求、時(shí)間進(jìn)度。截至目前，已完成對噴水織機(jī)、電鍍、紐扣等重點(diǎn)行業(yè)核查任務(wù)。
與此同時(shí)，嘉善縣按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地綜治、企業(yè)整改”原則，積極推行部門認(rèn)領(lǐng)、屬地認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任人認(rèn)領(lǐng)的推進(jìn)機(jī)制，將存在問題的企業(yè)由部門、鎮(zhèn)(街道)認(rèn)領(lǐng)整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，從而達(dá)到對整治工作進(jìn)行細(xì)化分解、量化處理。
工作重心不下移，工業(yè)治污就很難強(qiáng)勢推進(jìn)。針對存在污水直排偷排行為的企業(yè)，嘉善縣環(huán)保局在封堵排污口的基礎(chǔ)上，及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行交涉，勒令限期整改，對整改不到位或拒不整改的企業(yè)，則采取停業(yè)關(guān)閉、及時(shí)查封、加大環(huán)保執(zhí)法與司法無縫對接、追究刑事責(zé)任等多種措施，倒逼企業(yè)開展生產(chǎn)廢水整治，有效遏制污水偷排、垃圾隨意傾倒等違法行為。
多舉措做好“控新”文章
治理工業(yè)污水，除了“治舊”，就是“控新”。對此，嘉善縣嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)與環(huán)境準(zhǔn)入，在全省范圍內(nèi)率先推出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“雙清單管理”模式，實(shí)行“先照后證”登記，在項(xiàng)目設(shè)立階段實(shí)現(xiàn)“零審批”。對新建項(xiàng)目在履行環(huán)評(píng)手續(xù)前，對項(xiàng)目污染物總量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在項(xiàng)目建成后嚴(yán)格按規(guī)定程序和驗(yàn)收條件組織現(xiàn)場驗(yàn)收，對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
針對印染、化工、電鍍、紐扣等重點(diǎn)污染行業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)園生產(chǎn)，將原有零散分布的企業(yè)污水進(jìn)行統(tǒng)一納管，集中處理，目前，全縣共建成大舜紐扣特色園區(qū)、洪溪印染園區(qū)、嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電鍍園區(qū)等多個(gè)園區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)洪溪污水處理廠3萬噸/日擴(kuò)容及1萬噸/日提標(biāo)改造和西部水務(wù)提標(biāo)改造工程，并計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施東部污水處理廠3.5萬噸/日工程，不斷提升污水處理能力，有效保障全縣廢水處理需求。
為做好工業(yè)污水“控新”，嘉善縣還注重充分發(fā)揮水資源配置在企業(yè)生產(chǎn)中的決定性作用。在嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙均”考評(píng)機(jī)制和能源消費(fèi)總量、能耗強(qiáng)度“雙控”制度的同時(shí)，加快研究出臺(tái)工業(yè)用水差別化水價(jià)和定額用水階梯式水價(jià)，突出企業(yè)用水總量與生產(chǎn)總值、污水排放與生態(tài)保護(hù)等方面的衡量，加大用水和排污雙重指標(biāo)考核權(quán)重，有效壓縮低端產(chǎn)業(yè)空間，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，有效減少工業(yè)污水排放。2014年，全縣關(guān)停淘汰企業(yè)61家，騰退低效用地1452.5畝。
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