環(huán)境司法維權遇冷 地方保護仍是環(huán)境維權的瓶頸
“因惹不起、拖不起、花不起等原因，不想、不敢甚至不能通過司法手段進行維權，導致環(huán)境污染糾紛單純依賴行政處理的現(xiàn)象突出。”27日，在中華環(huán)保聯(lián)合會舉行的“2014年環(huán)境維權情況通報會”上，該聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心副主任馬勇說。
今年1月1日起正式實施的新《環(huán)保法》，對環(huán)境公益訴訟主體資格等做了明確規(guī)定；2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等。即使如此，馬勇說，當前運用司法手段維護環(huán)境權益困難重重。“公眾往往通過信訪途徑要求解決問題，造成‘不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決’的惡性循環(huán)。大部分環(huán)保組織由于資金不足、專業(yè)人員欠缺等無力開展環(huán)境公益訴訟。”
“‘地方保護’仍是環(huán)境維權的瓶頸。一些環(huán)境違法行為惡劣、環(huán)境污染后果嚴重事件中，不乏地方政府招商引資的重點企業(yè)、納稅大戶，對其進行環(huán)境監(jiān)督過程中，部分政府部門采取包庇、縱容態(tài)度，對企業(yè)違法行為視而不見、查而不處，作為環(huán)保最后一道防線的司法部門，也往往在‘地方保護’干預下，以不符合立案條件、建議庭外調解等理由對環(huán)境污染案件拒絕受理，由此造成許多環(huán)境違法行為屢查屢犯、屢禁不止，導致環(huán)境案件求告無門、久拖不決。”馬勇說。
據(jù)介紹，環(huán)境信息平臺建設不足、監(jiān)督機制不健全等問題，造成公眾在申請環(huán)境信息公開過程中遭遇拒絕、回避、遮掩等。信息公開渠道不通暢甚至造成一些較嚴重的群體性事件。
不過，馬勇也表示，新《環(huán)保法》的實施，對環(huán)境公益訴訟還是有較大促進作用。
據(jù)公布，2014年中華環(huán)保聯(lián)合會開展環(huán)境公益訴訟8起，其中審結4起；監(jiān)督調查環(huán)境案件25起，為污染受害者提供法律幫助案件12起。正式開通環(huán)境污染投訴網(wǎng)，收到投訴1093件，審核通過686件，對其中85起案件提供法律咨詢，對25起較典型案件進行監(jiān)督調研。其中，訴江蘇寧滬高速公路股份有限公司噪聲污染侵權糾紛案，經(jīng)調解，最終由企業(yè)委托具資質單位進行降噪設計、聲屏障建設及實施改造工程；訴福建省龍海市銘威電子有限公司水污染侵權糾紛案，企業(yè)自行拆除預埋排污暗管，購買6萬元魚苗在九龍江龍海水域段放養(yǎng)等。
會上還公布了《西部地區(qū)公眾環(huán)境權益維護意識狀況調查報告》。報告顯示，我國西部環(huán)境惡化趨勢不容樂觀；生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖及工業(yè)排放為其主要污染源等。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
