南皮縣生態(tài)文明建設(shè)走出新路徑
南皮縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、國家級貧困縣，近年來，大力實施“生態(tài)富民興縣”戰(zhàn)略和現(xiàn)代生態(tài)城市帶動戰(zhàn)略，變生態(tài)“存量”為經(jīng)濟(jì)“增量”，既發(fā)揮了優(yōu)勢，又拉長了“短板”，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展之路，并成功實現(xiàn)了省級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣城、省級文明縣城“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)。
彈好“三重奏”
夯實生態(tài)宜居建設(shè)基礎(chǔ)
緊扣營造良好人居環(huán)境這一中心，突出理念、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)三大重點，實現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展模式向生態(tài)、文明、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。一是樹立綠色發(fā)展理念。始終把“綠色發(fā)展”理念作為引領(lǐng)城區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，從全局戰(zhàn)略的高度審視、謀劃和推動生態(tài)宜居建設(shè)，大力推廣綠色建筑、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等模式，提高資源利用效率，強(qiáng)化節(jié)能減排效益，加快構(gòu)建符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，探索獨具南皮特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。二是優(yōu)化生態(tài)規(guī)劃布局。堅持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先，編制區(qū)域生態(tài)文明規(guī)劃，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化縣域生態(tài)體系？茖W(xué)利用城區(qū)水源、綠地等資源，投資2000萬元規(guī)劃啟動了城南環(huán)城水系建設(shè)工程;投資2500萬元保護(hù)性開發(fā)了城西自然坑塘，建成水上公園生態(tài)景觀帶，打造了具有高品質(zhì)的城市“綠心”。三是發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，不斷加大節(jié)能降耗力度，實施節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能項目6項，年節(jié)能1.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;全縣提標(biāo)治理電鍍企業(yè)121家、木炭窯220座，取締小化工企業(yè)50家;同時，加快推廣新型清潔能源，推動士達(dá)齒輪、縣醫(yī)院、古韻新城等20多個企事業(yè)單位安裝了地源熱泵取暖設(shè)施;大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,把“科技興菜”作為蔬菜產(chǎn)業(yè)升級提檔的重要推手，突出走品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。通過加強(qiáng)與省、市、縣科研院所合作，提高蔬菜品質(zhì)，確保了蔬菜的有機(jī)綠色和無公害及食用安全。
唱響“三部曲”
開創(chuàng)生態(tài)宜居建設(shè)局面
堅持生態(tài)優(yōu)先，唱響生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理三部曲，努力在新的起點上開創(chuàng)生態(tài)宜居建設(shè)新局面。一是全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。不斷加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，完善路網(wǎng)綠化配套，打造景觀示范街區(qū)，營造造型獨特、形式多樣的垂直綠化景觀。按照“綠隨路走、有路皆綠”的生態(tài)理念，推進(jìn)道路景觀改造，投資3000萬元建成4.3萬平方米的東外環(huán)大街帶狀游園，其中，香濤公園被評為“省級四星級公園”(我市唯一一個由2級升4級的縣級公園)，鳳凰公園和金剛公園被評為“省級三星級游園”。二是全覆蓋推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。堅持維護(hù)生態(tài)安全，構(gòu)建“天藍(lán)、地綠、水凈”的生態(tài)宜居環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，完成化學(xué)需氧量削減2.1%、氮氧化物削減5.8%，二氧化硫削減3.1%的總指標(biāo);加大園林綠化投入，新增改造綠地面積2萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到406.2公頃，綠化覆蓋率達(dá)到36.76%，并順利通過“省級衛(wèi)生縣城”評審驗收;投資3400萬元實施了引水入城治氟工程，徹底結(jié)束了城區(qū)及周邊居民長期飲用高氟水的歷史。三是全天候強(qiáng)化生態(tài)治理。繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)保行動計劃”，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染和生產(chǎn)生活垃圾;有效整治揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、違法焚燒和餐飲業(yè)油煙污染;加強(qiáng)道路交通、建筑施工與娛樂行業(yè)噪聲管理;引進(jìn)大型新能源公交車20輛，平穩(wěn)實現(xiàn)了城區(qū)小公交向綠色公交的過渡轉(zhuǎn)型，全力營造“空氣清新、街容整潔、景色優(yōu)美”的和諧人居環(huán)境。
走好“三步棋”
健全生態(tài)宜居建設(shè)機(jī)制
堅持有序推進(jìn)，保持常態(tài)，走好“完善制度、濃厚氛圍、強(qiáng)化保障”三步棋，確保生態(tài)宜居建設(shè)走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。一是完善工作制度。進(jìn)一步建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)評估制度，確保投入與產(chǎn)出的合理性，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。完善環(huán)境評價指標(biāo)體系，實行嚴(yán)格的項目環(huán)保審批制度，堅決否決與產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策不相符、布局不合理、污染防治措施不落實的項目，從源頭上控制污染源。二是濃厚建設(shè)氛圍。將生態(tài)文明建設(shè)納入績效考核范疇，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，向生態(tài)文明建設(shè)要效益，并將其成效作為干部選拔任用的重要依據(jù);建立自然資源有償使用機(jī)制和價格形成機(jī)制，有效激勵全社會共同關(guān)注、自覺參與，共建、共享生態(tài)文明建設(shè)成果。三是強(qiáng)化投入保障。運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)單位加大投入，督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。6月底前完成大氣污染自動檢測站建設(shè)，年內(nèi)增加煤改氣供熱面積4萬平方米，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)12家。逐步健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會各方面投資參與生態(tài)文明建設(shè)。
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