金華市計(jì)劃投入67.6億元開(kāi)工治污水234個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
2014年是全國(guó)大氣污染防治工作深入推進(jìn)之年，是浙江省“五水共治”的鋪開(kāi)之年，浙江省金華市堅(jiān)持“依法治水、科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水”，圍繞大氣污染防治十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和八大攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)施了“五水共治”和“氣塵合治”，治水、治氣工作取得了顯著成效。
眾所周知，2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年。金華市將繼續(xù)針對(duì)水、氣治理的年度工作目標(biāo)，分別采取“抓項(xiàng)目，提水質(zhì)”和持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量等措施，再接再厲統(tǒng)籌推進(jìn)。
出臺(tái)實(shí)施方案，培養(yǎng)治水型專(zhuān)家
制定2015年治污水實(shí)施方案，培養(yǎng)一批“治水型、全科型、專(zhuān)家型”的治水干部。
2015年金華市水污染防治的年度具體工作目標(biāo)是：到年底，金華市地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，金華江、東陽(yáng)江、武義江、浦陽(yáng)江等干流消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面；所轄縣（市、區(qū)）交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上（比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn)），其中錢(qián)塘江流域省控以上Ⅲ類(lèi)斷面從5個(gè)增加到8個(gè)；縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。切實(shí)鞏固“清三河”成果，創(chuàng)建浙江省“清三河”（清理垃圾河、黑河、臭河）達(dá)標(biāo)縣4個(gè)以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，金華今年要實(shí)施治污水十大工程，其中有關(guān)江河治污水的重頭戲有3項(xiàng)。一是開(kāi)展干流斷面“滅劣Ⅴ類(lèi)”工程，4月至11月集中攻堅(jiān)，確保年底前消滅義烏塔下洲、永康塔海兩個(gè)劣Ⅴ類(lèi)斷面。二是深入推進(jìn)河流沿岸排污口整治工程，把全市排查出的70個(gè)重點(diǎn)排污口當(dāng)作“大老虎”來(lái)打，“一口一策，一口雙哨”，落實(shí)責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐個(gè)消滅。三是深入推進(jìn)“清三河”提升整治工程，實(shí)施“一河一策”，年底前要完成深化、提升、整治“黑臭河”76條計(jì)629.7公里，“黑臭河”流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面劣Ⅴ類(lèi)比例下降30%以上。
同時(shí)，金華市在污水源頭治標(biāo)方面安排了一系列工程。如開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理能力提升工程，年內(nèi)建成污水處理廠5座、開(kāi)工建設(shè)9座，完成一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠提標(biāo)改造16座。通過(guò)城鎮(zhèn)截污納管擴(kuò)面提速工程，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)460公里以上，全市污水處理廠負(fù)荷率達(dá)87%。
源頭治理關(guān)鍵在于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，削減污染物排放總量。2015年金華將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，全面完成電鍍等六大重污染高耗能行業(yè)整治，開(kāi)展“低小散”塊狀行業(yè)的整治提升，并結(jié)合四破整治、騰籠換鳥(niǎo)等實(shí)施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。城市服務(wù)業(yè)也被納入綜合整治工程，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)賓館酒店、美容美發(fā)、洗浴、洗車(chē)、洗衣、餐飲等“六小”服務(wù)行業(yè)污染整治，確保達(dá)標(biāo)納管。
此外，圍繞農(nóng)村污水治理，金華市將深入推進(jìn)農(nóng)村“雙治”（生活污水治理、生活垃圾治理）擴(kuò)面提升工程，新增開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理建制村1491個(gè)，確保新增受益農(nóng)戶(hù)21.9萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量處理要覆蓋到50%以上的行政村，市區(qū)達(dá)到80%以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理控制工程，深化畜禽養(yǎng)殖整治，開(kāi)展甲魚(yú)養(yǎng)殖整治等。
圍繞飲用水安全，金華市將深入開(kāi)展飲用水水源安全保障工程，確保今年集中式飲用水水源100%達(dá)標(biāo)。
據(jù)了解，以“十大工程”為核心內(nèi)容的《金華市治污水2015年實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已正式出臺(tái)，方案對(duì)各項(xiàng)工程的內(nèi)容、目標(biāo)、要求進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)責(zé)任和牽頭單位進(jìn)行了“落地”。
《方案》明確，全年要開(kāi)工治污水重點(diǎn)項(xiàng)目234個(gè)，投入資金67.6億元。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和工程治水，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，從源頭消除或減少污染物，為明年可游泳奠定基礎(chǔ)。
為此，金華今年要加強(qiáng)各地治水隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批“治水型、全科型、專(zhuān)家型”的治水干部。重點(diǎn)完善河長(zhǎng)制，建立健全督查交辦機(jī)制，深化護(hù)水單元作戰(zhàn)，對(duì)思想不重視、治水不力、水質(zhì)下降的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)治污工作。
金華環(huán)保、公安與市場(chǎng)監(jiān)管將實(shí)施聯(lián)動(dòng)，以貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》為契機(jī)，深入開(kāi)展新一年6個(gè)輪次的“鐵腕系列”執(zhí)法活動(dòng)，加大督查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重打擊各類(lèi)涉水環(huán)境違法行為。
采用5個(gè)招數(shù)，打響三大戰(zhàn)役
控燃煤、治廢氣、降揚(yáng)塵、管機(jī)車(chē)、禁煙氣，全力打好大氣治理夏季、秋季和冬季“三大戰(zhàn)役”。
今年金華市將嚴(yán)格落實(shí)大氣治理工作措施，確保金華市區(qū)PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)比2013年下降10%以上；所轄各縣（市、區(qū)）空氣優(yōu)良率（AQI）比2014年提升3%以上。
為此，金華市根據(jù)當(dāng)?shù)叵募境粞跫捌淝绑w物為主、秋季揚(yáng)塵為主、冬季霧霾為主的大氣污染特征，采取控燃煤、治廢氣、降揚(yáng)塵、管機(jī)車(chē)、禁煙氣5招，開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打好大氣治理夏季、秋季和冬季“三大戰(zhàn)役”。具體包括10項(xiàng)行動(dòng)，27項(xiàng)任務(wù)。
一是4月至7月開(kāi)展“治氣”夏季戰(zhàn)役。主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)臭氧及其前體物治理，重點(diǎn)開(kāi)展“禁燃區(qū)”建設(shè)，黃標(biāo)車(chē)淘汰攻堅(jiān)行動(dòng)，新能源汽車(chē)更新改造與燃油質(zhì)量提升行動(dòng)，燃煤電廠、水泥、涂裝、化工等行業(yè)的氮氧化物、揮發(fā)有機(jī)物治理行動(dòng)，確保O3、SO2、NOx、CO等污染物濃度均值實(shí)現(xiàn)同比下降。
在工業(yè)廢氣治理方面，金華市將推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展煤質(zhì)煤煙治理，推進(jìn)有機(jī)廢氣治理，整治塊狀行業(yè)廢氣，開(kāi)展餐飲油煙污染整治。
在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理方面，金華市將對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰集中攻堅(jiān)，擴(kuò)大非綠標(biāo)車(chē)限行范圍，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)及路巡檢，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展車(chē)用燃油專(zhuān)項(xiàng)整治。
在綠色出行方面，要增加清潔能源汽車(chē)，增投公共自行車(chē)，倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班及特殊條件下單雙號(hào)限行。同時(shí)，金華市將在6月開(kāi)展“亮劍斬污”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉嫌環(huán)境污染犯罪行為。
二是9月至11月開(kāi)展“降塵”秋季戰(zhàn)役。主要目標(biāo)任務(wù)是：深入開(kāi)展“十類(lèi)”揚(yáng)塵（工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、綠化帶積塵、未硬化道路揚(yáng)塵、城市道路開(kāi)挖未覆土揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸車(chē)揚(yáng)塵、道路護(hù)欄揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、采砂場(chǎng)揚(yáng)塵、重點(diǎn)區(qū)塊揚(yáng)塵）精細(xì)化除塵治理，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)道路灑水保潔精細(xì)化、工地“七個(gè)100%”治理全覆蓋、聯(lián)合執(zhí)法全天候行動(dòng)。
在揚(yáng)塵分類(lèi)治理方面，金華市要求做到精細(xì)化保潔灑水，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵、車(chē)輛運(yùn)輸揚(yáng)塵、重點(diǎn)區(qū)塊揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、采砂揚(yáng)塵，并開(kāi)展揚(yáng)塵整治聯(lián)合執(zhí)法。
在城市覆綠降塵方面，金華市將實(shí)行立體“綠化彩化”，重點(diǎn)改造城市周邊山體公園、骨干道路、骨干河道，栽種有利于吸附細(xì)顆粒物的樹(shù)種；推進(jìn)通風(fēng)廊道建設(shè)。
三是11月至明年1月開(kāi)展“削霾”冬季戰(zhàn)役。主要目標(biāo)任務(wù)是：除加密城區(qū)灑水降塵、深化餐飲油煙治理外，重點(diǎn)開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)察、煙花禁燃、垃圾禁焚、秸稈禁燒等行動(dòng)，強(qiáng)化重霧霾天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、研判分析，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，確保完成年度PM2.5下降10%以上的目標(biāo)任務(wù)。
在重點(diǎn)污染源治理方面，金華市對(duì)大氣國(guó)控省控以上污染源以及水泥、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將實(shí)行精細(xì)化管理，確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。在煙花禁燃方面，從明年1月1日起，金華市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)全年禁止燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹。
在垃圾禁焚方面，要設(shè)立垃圾禁焚舉報(bào)專(zhuān)線，制定垃圾禁焚有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)垃圾禁焚監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任制，形成垃圾網(wǎng)格化全民監(jiān)管。在秸稈禁燒方面，要建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)秸稈和荒草禁燒責(zé)任體系，開(kāi)展秸稈焚燒巡查，落實(shí)網(wǎng)格包抓機(jī)制。
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