“土十條”出臺漸行漸近 概念股投資布局正當時
“土十條”有望在下半年出臺
被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》出臺漸行漸近。環(huán)保部科技標準司副司長劉志全透露，“土十條”已由環(huán)保部提交至國務院審核。而在2015年3月，環(huán)保部副部長李干杰也曾透露，“土十條”經過了幾十稿的修改完善，征求了有關部門和地方政府意見，在環(huán)保部已經走完相關審批程序，下一步修改完善后將提交國務院審議。
近日，有參與編制“土十條”的專家向《投資快報》記者透露，己經提交國務院審核的“土十條”，包括劃定重金屬嚴重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項內容。其指出，基于此己是在聽取了多方意見、建議，并按照國務院要求進行了多次的修改，國務院一次過審核通過的可能性極高，預計在今年下半年便會下發(fā)。
環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜認為，大氣污染、水污染及土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，哪一個都不能忽視。環(huán)保部對環(huán)境污染治理有一套頂層設計，“大氣十條”(《大氣污染防治行動計劃》)“水十條”(《水污染防治行動計劃》)已經頒布，“土十條”(《土壤污染防治行動計劃》)預計下半年能夠出臺。
學者指出，我國耕地面積不足全世界一成，卻使用了全世界近四成的化肥；我國單位面積農藥使用量是世界平均水平的2.5倍，已經到了觸目驚心的地步。此外，盡管近年我國淘汰、禁用了劇毒高殘農藥(有機氯、有機磷)，新品種農藥不斷推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，糧菜農殘合格率上升，但目前我國農藥用量仍是世界平均水平2倍。
據(jù)2014年4月環(huán)保部和國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》，我國近五分之一耕地遭污染，部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率為19.4%，重污染企業(yè)用地點位超標率為36.3%，工業(yè)廢棄地點位超標率為34.9%，工業(yè)園區(qū)點位超標率為29.4%，采油區(qū)點位超標率為23.6%，采礦區(qū)點位超標率為33.4%。
據(jù)了解，除了化肥和農藥濫用留下的污染，近年來糧食重金屬污染事件屢現(xiàn)報端。九三學社中央在2013年曾透露，全國耕地重金屬污染面積在16%以上，其中在大城市、工礦區(qū)周邊情況相當嚴重。而2011年，農業(yè)部對湖北、湖南、江西、四川四省重點污染區(qū)的88個縣237.2萬畝水稻田調查，超標面積160.8萬畝，超標率67.8%。
中國環(huán)境科學研究院教授谷慶寶認為，國家應該盡快推進土壤污染治理立法，從而彌補法律缺失，推動地方和企業(yè)主體加快土壤污染修復進程，同時設計商業(yè)模式，彌補土壤修復投資大、收益慢、回報低的問題，設定合理的激勵機制和盈利模式，鼓勵更多市場主體和資本的參與。
土壤修復產業(yè)迎良機
事實上，土壤污染日趨嚴重己經引起了高層的重視。國務院總理李克強在去年的政府工作報告中首次提出要實施“土壤修復工程”。而業(yè)內人士表示，土壤污染不同于其他污染，它極難降解，甚至可能永遠在環(huán)境里循環(huán)，對人類生活造成極大危害，出臺“土十條”己是刻不容緩。
據(jù)了解，當前我國土地污染總體情況是，部分地區(qū)土壤污染較重，特別在重污染企業(yè)用地及周邊、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固廢集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側等局地、局部區(qū)域，主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、銅等。中國環(huán)境監(jiān)測總站2011年對284個工礦企業(yè)周邊土壤調查監(jiān)測結果表明：屬清潔、尚清潔土壤占68.1%，輕度污染占13.1%，中度污染占3.3%，重度污染占13.5%。
“土十條”出臺漸行漸近，對于其可能帶動的投資機會，業(yè)內也期望很高。環(huán)境保護部生態(tài)司司長莊國泰曾表示，與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大？梢坏┦袌龃蜷_，其規(guī)模將遠遠大于大氣和水污染的治理。據(jù)環(huán)保部通過運用國際通行模型，對“水十條”影響做的預測評估，土壤修復市場帶動的投資規(guī)模超過5.7萬億元。
《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國土壤總的超標率為16.1%。來自國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染修復產業(yè)產值尚不及環(huán)保產業(yè)總產值的1%。而在發(fā)達國家，這一比重達30%以上。據(jù)新華社報道，2013年全國土壤修復領域企業(yè)由200多家增至500多家，產值達140億元。預計2015年我國土壤修復市場規(guī)模將達400億元。未來4到5年，將是土壤修復產業(yè)快速發(fā)展期。
分析人士指出，因我國土壤污染日趨嚴重，國家對污染土地的環(huán)境管理也日益重視，在政策刺激下，土壤修復產業(yè)將步入“黃金時代”。對A股市場而言，此前“大氣十條”、“水十條”出臺前后相關板塊都獲得市場追捧，“土十條”出臺預計也將帶來新一輪二級市場投資熱潮，目前布局相關相關概念股正當時。
“多年粗放式發(fā)展使得我國土壤污染極其嚴重，土壤修復的市場空間在萬億級，近年來土壤污染的危害逐漸顯性化，高層開始重視，治理規(guī)劃、試點項目陸續(xù)出臺，土壤修復市場正在啟動過程中。”申萬宏源研究員指出。預計“土十條”出臺后，土壤修復市場將加速啟動。
市場人士表示，土壤修復市場面臨巨大的市場空間，A股中土壤治理概念股如永清環(huán)保(300187)、維爾利(300190)、鐵漢生態(tài)(300197)、鴻達興業(yè)(002002)、東江環(huán)保(002672)、桑德環(huán)境(000826)等，值得重點關注。
個股點將臺
永清環(huán)保(300187)
永清環(huán)保近年全力轉型土壤修復。據(jù)介紹，公司目前集中80%的人、財、物力在土壤修復業(yè)務上，將其打造為第一板塊和最重要的利潤增長點。目前在手訂單主要有：發(fā)米江兩江口項目、臨武縣財神廟區(qū)域工程、塘官鋪礦區(qū)項目二期。此外，公司正積極介入湘江流域其他地區(qū)重金屬污染治理業(yè)務，已在湖南各個治理區(qū)進行布局，極大受益于湖南土壤治理市場爆發(fā)。
申萬宏源研報指出，土壤修復行業(yè)格局未定，公司在技術研發(fā)、項目經驗、區(qū)位上具有明顯優(yōu)勢，前景看好。我國土壤修復行業(yè)還處于起步階段，市場格局分散，小企業(yè)眾多。公司在技術研發(fā)上領先于同行，項目經驗豐富，另外公司位于重金屬污染大省湖南，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
此外，公司首創(chuàng)土壤修復“岳塘模式”，成功解決資金來源問題？毓晒蓶|永清集團首創(chuàng)土壤修復開發(fā)轉讓獲取增值收益的模式，打破行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，公司作為集團唯一土壤修復子公司，將大概率受益。
鴻達興業(yè)(002002)
公司公告與內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗人民政府、獨貴塔拉鎮(zhèn)人民政府簽署的《土地流轉意向書》。據(jù)介紹，本次擬流轉的部分土地為鹽堿荒地，可經過土壤修復調理為農用耕地，為當?shù)卣黾痈刂笜耍M而獲取“占補平衡”的補貼，此外經修復后的土壤達到國家高標準農田可以獲得國家相關補貼；另外部分土地為退化土地，經過修復后可以提高畝產量，通過租賃等方式來獲取收益。
安信證券認為，此次合作是開啟土壤修復征程的事件性標志，一旦成功后將可普遍復制到其他地區(qū)，未來將充分發(fā)揮公司土壤調理劑生產線產能，并探索土壤修復產業(yè)的商業(yè)模式，考慮到國內十八億畝耕地紅線，公司的發(fā)展空間巨大。
據(jù)了解，公司PVC生產過程產生電石渣，經過無害化處理，將其作為主要原料加工成農業(yè)上的土壤改良劑或多元復合肥料，既解決了工業(yè)廢渣對生態(tài)環(huán)境的污染，同時也能夠在治理酸性、堿性、被污染土壤工作中發(fā)揮較好的作用，中和土壤的PH值從而改善土壤品質，提高畝產。
值得一提的是，公司此前公告對鴻達興業(yè)集團、國華人壽和潮商投資增發(fā)1.3億股，其中大股東認購5270萬股，增發(fā)鎖定期為三年，募集資金除償還銀行貸款外用于補充流動資金，大股東認購彰顯對公司未來發(fā)展新信心。
東江環(huán)保(002672)
經過多年的高速發(fā)展，東江環(huán)保目前已經成為我國廢物處理行業(yè)的領先企業(yè)，擁有最為齊全的廢物處理經營資質和業(yè)內少有的“一站式”環(huán)保解決方案能力。前不久，公司公布擬非公開發(fā)行不超過5786萬股，募資23億元，投向東江環(huán)保技術有限公司技改等項目以及償還銀行貸款和補充流動資金。
申萬宏源研報認為，此舉有助于公司繼續(xù)外延擴張。“2015年以來，公司先后收購了綠源水務100%股權，收購增資獲得湖北天銀60%股權，將業(yè)務鏈擴展至市政污水處理領域，并進一步擴大了電子廢物、危廢及汽車拆解業(yè)務的產能。公司一季度末在手現(xiàn)金9.89億元，此次募集資金到位后公司資金實力進一步增強，預計今年有更多外延式擴張的計劃。”
申萬宏源研報還指出，在國家政策的大力推動下，PPP模式已經日益成為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢，并將深刻影響工業(yè)危廢、市政廢物行業(yè)的發(fā)展格局。較高的技術難度和資金門檻將為大型環(huán)保公司利用PPP模式介入工業(yè)危廢、市政廢物項目，跨區(qū)域整合市場資源和提升公司業(yè)績提供重要契機。
鐵漢生態(tài)(300197)
鐵漢生態(tài)是國內最早開始從事生態(tài)修復業(yè)務的公司之一，是該領域開拓者，也是國內少數(shù)幾家能夠進行復雜環(huán)境下的跨區(qū)域生態(tài)修復工程施工的企業(yè)之一。分析認為，隨著國家對生態(tài)修復的重視，公司作為同時掌握生態(tài)修復技術和具備園林綠化施工資質的企業(yè)，未來將收獲更多市場訂單，加之公司現(xiàn)金流充裕、多渠道融資途徑暢通，預計將結合PPP模式與政府部門開展一系列合作。
目前，公司擬通過增發(fā)募集資金不超過9.8億元的己獲證監(jiān)會審核通過。據(jù)介紹，募集資金絕大部分用于補充施工合同和BT項目所需的流動資金，廣發(fā)證券指出，15年公司新簽訂單已超過37.58億元，占14年全年新簽施工訂單的80.5%；隨著公司定增募資填補資金缺口，項目的執(zhí)行情況有望改善。而鐵漢生態(tài)密集的新簽訂單和豐富的在手訂單有望維持業(yè)績高增長。
據(jù)了解，鐵漢生態(tài)正在積極探索PPP模式，目前公司已經成立PPP模式小組，在主營業(yè)務、旅游運營業(yè)務、家庭園藝業(yè)務等嘗試PPP模式。而去年簽訂了長沙現(xiàn)代農業(yè)項目，可以說是在融資模式和收益來源方面實現(xiàn)了多元化。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
