江西省環(huán)保贛江行檢查采訪活動關注水污染防治
據(jù)了解，5月18日至23日,檢查采訪組先后奔赴贛州市和景德鎮(zhèn)市6個縣(市、區(qū)),圍繞“加強水污染防治,促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設”展開調(diào)研,《法制日報》記者作為新聞媒體代表全程參與此次檢查采訪活動。
確保每個生產(chǎn)車間污水達標排放
“今年環(huán)保贛江行深入檢查采訪工業(yè)企業(yè)污水處理情況,督促地方政府合理規(guī)劃工業(yè)布局。”江西省人大常委會委員、省人大環(huán)資委主任委員汪毓華告訴記者,此次重點加強對造紙、制革、印染、化工等嚴重污染水環(huán)境行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,推動實施技術(shù)改造,嚴格執(zhí)行環(huán)評制度、“三同時”制度、污染物排放總量控制制度等,確保實現(xiàn)污水達標排放。
檢查采訪組在贛州市南康區(qū)回龍工業(yè)園選礦企業(yè)廠區(qū)看到,這里集中了歷史遺留的37家微小企業(yè),目前尚在開工建設階段。對此,汪毓華當場指出:“要盡可能把今后的問題想得周全,盡快嚴格開展環(huán)評工作,若未通過環(huán)評不得開工建設,一旦通過環(huán)評,則要委托有資質(zhì)的專業(yè)公司建設運行集中廢水處理廠,并加強日常環(huán)境監(jiān)管,確保每個生產(chǎn)車間污水達標排放,避免將原來的分散污染演變?yōu)榧形廴尽?rdquo;
檢查采訪組發(fā)現(xiàn),于都縣格特拉克傳動系統(tǒng)有限公司危險廢棄物區(qū)域標識不清晰,危險廢棄物堆放紊亂,存在外滲的風險,存放場所須進一步規(guī)范建設管理,確保危廢不外流;于都縣步興紙品紙業(yè)有限公司離居民區(qū)太近,尚未達到衛(wèi)生防護距離。
在景德鎮(zhèn)市,檢查采訪組了解到,該市化學需氧量減排距離“十二五”規(guī)劃提出的排放總量較2010年下降7.2%的目標仍有一定差距;樂平工業(yè)園區(qū)雖然作出了積極努力,但尚未做到雨污分流,且雨水管網(wǎng)多采取封閉深埋式鋪設溝管,有的地方深度達到三到五米,走向復雜,混入雨水管網(wǎng)的工業(yè)廢水無法及時發(fā)現(xiàn)和查處,雨水外排溝渠水質(zhì)時有超標。
汪毓華提出,各市縣區(qū)要合理規(guī)劃工業(yè)布局,造紙、制革、印染、化工等嚴重污染水環(huán)境企業(yè)要遠離江河和飲用水源地,并強化法治觀念,從源頭上減少污染物排放。
加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測能力建設
18日下午,檢查采訪組來到贛州市章貢區(qū),首先查看了兩家位于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場,這兩家養(yǎng)豬場都建在人口集中的村莊、河流旁。蘭氏繁殖養(yǎng)殖基地是一家有20余頭種豬的小型養(yǎng)殖戶,設施簡陋,只對豬糞進行了簡單收集,污水直接外排到旁邊的水塘,臭氣沖天、蚊蠅成群,嚴重影響了周邊居民的生活環(huán)境;華少種豬養(yǎng)殖場雖已停產(chǎn),但應盡快拆除豬舍,以防死灰復燃。
隨后,檢查采訪組成員在景德鎮(zhèn)市看到了樂平金園牧業(yè)有限責任公司建立的“豬—沼—水芹菜”模式、樂平宜牧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建立的“蛋鴨養(yǎng)殖—糞污處理—種植中藥材”模式,對此贊不絕口:“該模式破解了工業(yè)模式治理畜禽污染成本過高的難題,實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,是種養(yǎng)結(jié)合的資源化綜合利用典范。”
“隨著規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展,豬場廢棄物污染已成為農(nóng)村重要的污染源。”汪毓華指出,第一,要盡快完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定工作,并嚴格執(zhí)行到位,提高養(yǎng)豬業(yè)準入門檻;第二,要認真落實國家優(yōu)惠政策,將綜合利用作為解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路;第三,要著力加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測能力建設,將畜禽養(yǎng)殖污染納入例行監(jiān)測,對不符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理,整改不到位的依法責令停止養(yǎng)殖活動;第四,要研究解決小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治問題。
加大執(zhí)法力度查處違法排污行為
“今年要堅持跟蹤回訪促整改,包括對以往環(huán)保贛江行發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦。”江西省人大常委會副主任馮桃蓮在環(huán)保贛江行活動新聞發(fā)布會上介紹,環(huán)保贛江行活動自1995年創(chuàng)辦以來,有效推動了全社會環(huán)境資源保護意識的提升,督促解決了一批影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。
檢查采訪組了解到,景德鎮(zhèn)市針對去年環(huán)保贛江行發(fā)現(xiàn)的突出問題進行了認真整改,其中富祥藥業(yè)公司為進一步提高污水處理效率,2014年投資約1200萬元對廢水預處理系統(tǒng)進行技術(shù)升級改造,經(jīng)過預處理各項污染因子去除率超過60%。
與此同時,樂平市對樂平工業(yè)園污水處理廠二期工程也做了大量的工作,但仍然存在進水量較少,達不到50%以上的生產(chǎn)負荷等問題。樂平市政府負責人表示,正在對園區(qū)雨污管網(wǎng)進行規(guī)劃,進一步提高園區(qū)污水處理廠對污水的收集率。
活動中,檢查采訪組一致認為,要高度重視樂平工業(yè)園區(qū)有的企業(yè)偷排漏排問題,雖然建了集中污水處理廠,但區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都必須經(jīng)預處理達到集中處理要求,特別是要積極配合江西省環(huán)保廳排查問題,并采取有效措施,全力避免發(fā)生“彭澤縣磯山化工園”曝光事件。
“地方政府及有關部門要加強對新環(huán)境保護法的學習宣傳貫徹,進一步強化監(jiān)管責任,加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅決查處違法排污行為。”汪毓華表示,對通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為,環(huán)境保護主管部門要將案件移送公安機關,對其有關人員進行行政拘留;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任,以形成打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢,樹立環(huán)境保護法的威懾力和影響力。
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