黑龍江省大氣環(huán)境穩(wěn)步改善 加快黃標車淘汰速度
16日，在黑龍江省第十二屆人大常委會第二十次會議上，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會副主任委員甄鋼就省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況作了報告。
報告中說，我省各級政府及有關(guān)部門高度重視大氣污染防治工作，積極貫徹實施《大氣污染防治法》，將防治大氣污染作為改善民生的重要內(nèi)容，推動生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，多措并舉推進大氣污染防治。2014年全省環(huán)境空氣質(zhì)量較2013年總體有所改善，全省PM10由2013年的69微克/立方米下降到68微克/立方米，同比下降1.4%;13個市(地)，PM10達標城市由2013年的8個升至2014年的9個，達標城市比例由62%升至69%，提高7個百分點;2014年大氣主要污染物排放量與2013年相比，二氧化硫削減3.44%，氮氧化物削減2.80%，全部超額完成年度計劃削減目標。
全省目前機動車保有量近400萬輛，且每年以10%左右的速度遞增，全省黃標車超過8萬輛，哈市機動車保有量約110萬輛，日均新增機動車400輛左右。由于機動車保有量大增，哈爾濱、齊齊哈爾等一些大中型城市道路擁堵，加劇了對城市空氣的污染，對機動車管理等也缺少明確法律約束。報告建議制定淘汰黃標車、老舊車輛的時間表，嚴肅查處超標排放的大型柴油運輸車輛和黃標車輛，增設(shè)綠色區(qū)域和道路，限制黃標車行駛范圍，加快淘汰進程，確保2015年底基本淘汰2005年以前注冊運營的黃標車，2017年底基本淘汰全省范圍內(nèi)高排放老舊車輛，并全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。
全省已形成了政府主導、環(huán)保牽頭、地方推動、企業(yè)施治、全社會廣泛參與的大氣污染防治推進體制機制。重點領(lǐng)域大氣污染防治工作力度不斷加大，加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，進一步減少煤煙型污染，注重機動車污染防治，推進秸稈禁燒工作。全省年產(chǎn)秸稈總量8300萬噸，哈爾濱綜合利用率只有41.9%，全省水平更低。大氣污染防治執(zhí)法和監(jiān)督工作不斷加強，連續(xù)多年組織開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動等，著重解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。大氣污染防治的基礎(chǔ)能力不斷提升，省政府安排2億元專項資金，加上各市(地)配套資金共7.6億元用于大氣污染治理，支持包括鍋爐淘汰、黃標車淘汰、油氣治理等25個大氣污染防治項目。
雖然我省大氣污染防治取得明顯成效，但仍存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)不盡合理，大氣環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染問題突出。二是秸稈綜合利用率低，季節(jié)性焚燒屢禁不止。三是機動車尾氣污染日益凸顯，治理措施尚不完善。四是執(zhí)法監(jiān)管不到位，部分企業(yè)違法問題突出。五是相關(guān)法律法規(guī)不健全，依法監(jiān)管難以落實。針對存在的問題，報告提出要加快燃煤鍋爐改造，強化煤煙型污染治理;堅持疏堵結(jié)合，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用;加快黃標車淘汰步伐，綜合治理機動車尾氣污染;強化執(zhí)法監(jiān)管，加大對企業(yè)違法排污的整治力度;推進環(huán)境立法，建立和完善大氣污染防治地方法規(guī)，為我省大氣污染防治提供強有力法制保障和依據(jù)
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