開封一化工企業(yè)污染環(huán)境被舉報
接到環(huán)境保護部副部長潘岳在群眾反映河南省開封市晉開集團環(huán)境問題舉報信上的批示后，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局立即責成河南省環(huán)保廳調查處理。
群眾反映的晉開集團實為河南晉開化工投資控股集團有限責任公司二分公司，位于開封市祥符區(qū)黃龍產業(yè)集聚區(qū)，營業(yè)執(zhí)照注冊號410224000026031（1-1），組織機構代碼69999110-X，負責人為徐俊紅。
目前，這家公司建有兩期項目：一期為年產50萬噸合成氨、52萬噸尿素及配套裝置項目，于2009年5月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批，因項目建設期間生產設備和工藝發(fā)生了重大變化，故公司重新編制了環(huán)評報告書，并于2011年9月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批，2014年3月經(jīng)河南省環(huán)保廳竣工環(huán)保驗收。二期為采用國產大型航天爐粉煤氣化技術生產硝基復合肥循環(huán)經(jīng)濟示范推廣項目，于2014年經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批和試生產批復（試運行至2015年6月30日）。一期項目生產過程中產生的廢氣經(jīng)處理后排放，廢水經(jīng)中段處理系統(tǒng)處理后排入惠北泄水渠最終匯入惠濟河。二期項目生產過程中產生的廢氣經(jīng)處理后排放，廢水經(jīng)終端水處理系統(tǒng)處理后排放。
經(jīng)查，這家公司存在3方面環(huán)境問題：一是鍋爐煙塵排放濃度均值超標。二是廠界噪聲晝夜超標。三是運煤車輛未加蓋蓬布，運煤、裝卸過程中產生大量揚塵；煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴重；灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時煤場抑塵措施不到位。
今年4月23日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊委托檢測機構對鍋爐廢氣進行了采樣監(jiān)測，結果顯示煙塵排放濃度均值超標1.477倍。經(jīng)實地走訪查看，這家公司排放廢氣對附近居民的影響主要是在陰雨等低氣壓天氣或在污染物不易擴散的條件下造成的；對這家公司廠界噪聲晝夜排放情況進行的監(jiān)測顯示，公司東、南、西、北廠界噪聲均超標，噪聲污染問題屬實。
河南省環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司建有兩個21萬噸的煤棚，運煤車輛未加蓋蓬布，在運煤、裝卸過程中產生大量揚塵；煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴重；灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時煤場抑塵措施不到位，導致廠區(qū)內揚塵問題突出。對公司廠界周圍50米半徑范圍內進行檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內的揚塵并未對周邊環(huán)境產生影響。
今年4月24日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊召集開封市環(huán)境監(jiān)察支隊、祥符區(qū)人民政府、祥符區(qū)環(huán)保局和這家公司負責人召開現(xiàn)場反饋會議，通報了現(xiàn)場檢查情況，并對公司粉塵污染、噪聲污染問題提出了整改要求：責成開封市環(huán)保局對這家公司鍋爐廢氣超標、夜間噪聲超標的環(huán)境違法行為立案處罰；責成祥符區(qū)環(huán)保局對煤場、灰渣場未嚴格落實“三防”措施導致?lián)P塵污染的環(huán)境違法行為立案處罰。祥符區(qū)環(huán)保局下達《行政處罰決定書》，責令這家公司改正違法行為，罰款8萬元。
4月25日，這家公司制定了多項整改措施：加強對運煤車輛蓬蓋及拋撒物情況的檢查；在廠區(qū)建設煤炭運輸車車輪沖洗裝置和收集水池；在煤堆、渣堆及煤炭裝卸處加裝多功能車載式遠程射霧器；清運廠區(qū)內垃圾；清理煤棚周邊原料煤，進棚存放；安排專人每天清掃氣化車間、原料車間渣場及煤棚周圍路面，恢復路面本色，確保無積塵。
5月12日，開封市環(huán)境監(jiān)察支隊對這家公司整改情況進行后督查，發(fā)現(xiàn)公司煤棚北側的原料煤已進棚存放，廠區(qū)西南角貨場預留地及西北角渣場堆存的煤灰已開始清理。
群眾信訪件中提到的教師新村、祥符高中均位于公司廠區(qū)西南方科技大道附近，最近的小區(qū)距離公司2.2公里，最遠的小區(qū)距離公司2.6公里，不屬于這家公司環(huán)境敏感區(qū)的范圍。群眾反映的晉開集團新建鐵路及貨場實際是開封市祥符區(qū)人民政府修建的新開鐵路，動工不久就遭到了周邊居民的強烈反對，周邊小區(qū)居民通過不同的信訪途徑反映新建鐵路及貨場問題。目前，祥符區(qū)人民政府已經(jīng)停止原有鐵路建設，并由開封市人民政府向省發(fā)改委申請鐵路改線。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局建議，責成河南省環(huán)保廳督促當?shù)丨h(huán)保部門對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處理處罰到位并執(zhí)行到位，督促整改到位；加強日常環(huán)境監(jiān)管，確保污染防治設施正常運行，污染物達標排放；及時向舉報人反饋并向社會公開查處情況。將上述案件納入環(huán)保后督查。
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