提升工業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略高度 積極迎接水處理創(chuàng)新機(jī)遇
隨著新《環(huán)保法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》、《水污染防治行動計劃》(“水十條”)等一系列法規(guī)政策的的相繼出臺和實施，我國的水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個新階段，工業(yè)廢水處理市場將迎來快速增長期。
在新常態(tài)下，工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何根據(jù)新《環(huán)保法》和“水十條”，實施清潔化改造，提高用水效率，實現(xiàn)節(jié)水和廢水的有效再利用；環(huán)保公司如何抓住“第三方治理”的政策利好開拓市場，這些都為用水企業(yè)及環(huán)保公司提出了一系列新的課題。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎說：“國務(wù)院最嚴(yán)格的水資源管理制度明確了用水總量、用水效率、限制功能區(qū)納污三條紅線管理，《中國制造2025》提出了2020年、2025年節(jié)水指標(biāo)，今年4月，國務(wù)院又發(fā)布了“水十條”，這些都對嚴(yán)格用水總量、抓好工業(yè)節(jié)水、提升用水效率提出了更高的要求。”
高云虎指出，當(dāng)前我國目前工業(yè)節(jié)水還存在很多問題：一是節(jié)水基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)法律法規(guī)相對滯后；二是水資源費(fèi)用偏低，不能客觀反映資源的稀缺程度；三是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)節(jié)水內(nèi)生動力不足；四是水資源監(jiān)管執(zhí)法有待加強(qiáng)。他還提出，下一步將重點從五個方面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作：一是繼續(xù)完善節(jié)水政策機(jī)制；二是實施水效標(biāo)準(zhǔn)提升計劃；三是開展節(jié)水治污綠色化改造示范；四是加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新；五是加快培育節(jié)水治污綠色產(chǎn)業(yè)。
水利部副總工程師龐進(jìn)武說，今后水資源利用有五項要求：第一，必須像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核，大力推進(jìn)工業(yè)和生活節(jié)水，使大部分水得以循環(huán)使用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；第二，必須堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定產(chǎn)，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷強(qiáng)化用水需求和用水過程治理；第三，必須在總量控制的前提下，通過非常規(guī)水資源利用，增加其在工業(yè)生態(tài)用水比例；第四，必須強(qiáng)化河湖生態(tài)空間用途管制，形成自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿家園”、“海綿城市”；第五，必須加快構(gòu)建江河湖庫水系連通體系，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)調(diào)度，提升水資源調(diào)蓄能力、水環(huán)境自凈能力。
提到工業(yè)節(jié)水，其實早在今年的3月4日，工信部就發(fā)布了《2015年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》，對工業(yè)節(jié)水給予了相當(dāng)大的篇幅。具體措施包括兩條：一是健全節(jié)水管理機(jī)制，落實國務(wù)院水污染防治工作部署，制定工業(yè)領(lǐng)域落實方案；二是實施工業(yè)水效提升計劃，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水重大示范工程建設(shè)。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍曾表示，發(fā)改委計劃在2015年底前將水資源費(fèi)調(diào)整到位，工業(yè)節(jié)水將成為重點內(nèi)容。據(jù)了解，工業(yè)節(jié)水的市場規(guī)模有望達(dá)到萬億級別。
業(yè)內(nèi)專家表示，鑒于我國工業(yè)用水的嚴(yán)峻形勢，必須將工業(yè)節(jié)水提升到國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略管理的高度。按照類別，我國工業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略可分為以下五類：一是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；二是循環(huán)利用戰(zhàn)略；三是結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略；四是價格調(diào)控戰(zhàn)略；五是水權(quán)交易戰(zhàn)略。
（本文素材來源于中國證券網(wǎng)、中國社會科學(xué)報、人民網(wǎng)、北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)等）
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