中歐攜手共推電子垃圾管理“互聯(lián)網(wǎng)+”
“我們讓制造企業(yè)以更高的熱情、更便捷的方式參與電子廢舊垃圾的環(huán)保處理;讓處理企業(yè)以更便利的方式獲得貨源，提高處理效率;讓電子垃圾的回收、處理、利用各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)更準確、更及時，便于政府部門的監(jiān)督管理。”日前，在歐盟亞洲可持續(xù)生產(chǎn)消費項目成果報告會上，中國電子企業(yè)協(xié)會信息化委員會秘書長吳映紅這樣描述電子垃圾管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”——第二資源交易平臺。
歐盟亞洲可持續(xù)生產(chǎn)消費項目由奧地利自然資源與生命科學大學、荷蘭創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展局、環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心、中國電子企業(yè)協(xié)會、北京建筑大學等6家單位共同承擔，主要研究任務是借鑒歐盟在電子廢物管理方面的經(jīng)驗和實踐，完善我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理管理信息系統(tǒng)，推進電子產(chǎn)品生態(tài)設計，為提升我國電子廢物環(huán)境管理水平提供技術支撐。“第二資源交易平臺”是其項目成果之一。
據(jù)介紹，在這個平臺上，利用互聯(lián)網(wǎng)收集各種動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)，整合“生產(chǎn)者責任延伸”管理模式中政府、生產(chǎn)商、處理企業(yè)、消費者等責任主體的資源優(yōu)勢：在政府方面，可以通過在平臺了解企業(yè)、行業(yè)信息，優(yōu)化既有利益格局，調(diào)整監(jiān)管方式;在生產(chǎn)商方面，生產(chǎn)商、供應商被評為環(huán)保誠信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)，就享有優(yōu)先權，系統(tǒng)自動排前;在處理企業(yè)方面，平臺提供信息與數(shù)據(jù)的分析，可解決回收“無米下鍋”的難題，甚至可以通過平臺成為生產(chǎn)企業(yè)的售后維修商、原材料供應商。在消費者方面，引導消費者樹立對廢舊產(chǎn)品回收意識和分類處理意識。此外，還可以建立信用評價體系、開發(fā)廢舊電器電子拍賣系統(tǒng)與微信等移動客戶端。
“相對國外，中國的電子垃圾處理技術起步較晚，中國應該加強國際技術研發(fā)的合作與交流。”河北省某企業(yè)表達了期望。
今年2月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》剛剛擴容，電子廢棄物由原來的“四機一腦”(電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機)擴展至熱水器、手機等14個品類，新版目錄將于2016年3月1日起實施。這一新的目錄意味著生產(chǎn)者責任制度(EPR)的擴容，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、擴容，相應的財政補貼的范圍同時會擴大。
清華大學環(huán)境學院教授李金惠表示，在源頭上，減少電子垃圾總量的首選是采用生態(tài)設計，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料來生產(chǎn)產(chǎn)品。但目前國家尚未制定具體實施辦法或細則，采用生態(tài)設計，屬于企業(yè)自發(fā)行為，因為成本的關系，大部分企業(yè)積極性不高。
“近年來，我國出臺了一些政策，對電器電子產(chǎn)品的報廢處置起到了積極的引導作用，一定程度上緩解了電器電子產(chǎn)品報廢處置的難題。但總體而言，我國電器電子產(chǎn)品報廢、回收和循環(huán)利用體系依然有待完善。另外，生產(chǎn)者責任延伸制度方面也沒有完全落實，嚴格執(zhí)行相關法規(guī)、政策，切實把生產(chǎn)者責任延伸到產(chǎn)品的整個生命周期做得不到位。我們希望在落實生產(chǎn)者責任延伸制度的同時，對回收處理廢舊電器電子產(chǎn)品達到一定比例的生產(chǎn)企業(yè)，可以豁免或減少征收其回收處理基金。”吳映紅表示。
“‘第二資源交易平臺’的調(diào)研歷時3年多，我們走訪了300多家企業(yè)，累計舉行各種研討會56場。課題組一方面依據(jù)中國行業(yè)信息管理實踐，另一方面融合了歐盟電子廢棄物管理的經(jīng)驗，設計了這個廢棄電器電子產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)模式。”吳映紅說。
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