環(huán)保部華東督查中心對臨沂約談?wù)那闆r開展后督察
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)保督查中心于6月29日~7月2日對山東省臨沂市今年2月被約談后整改情況進(jìn)行了后督察。
督察組抽查了21家停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè),查閱了企業(yè)整治或關(guān)停的相關(guān)文件、行政處罰文書、復(fù)產(chǎn)備案資料,全面了解了臨沂市約談?wù)墓ぷ鳌4舜魏蠖讲爝邀請了兩名山東省和臨沂市人大代表全程參與并監(jiān)督。近日,督察組在臨沂市召開督察反饋會,聽取了臨沂市政府及有關(guān)部門關(guān)于整改情況的介紹,華東環(huán)保督查中心副主任繆旭波代表督察組反饋了后督察情況。
督察組對臨沂市約談?wù)墓ぷ饔枰猿浞挚隙ā6讲煺J(rèn)為,自約談以來,臨沂市委、市政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心,大力推進(jìn)大氣污染綜合整治,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決了一批突出環(huán)境問題,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。今年3月~6月,臨沂市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項(xiàng)污染物濃度與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%,優(yōu)良天數(shù)增加31天。與此同時(shí),環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng),全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,建陶、板材、石英砂等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好,技術(shù)裝備和清潔生產(chǎn)水平顯著提升,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢。臨沂市以約談?wù)臑槠鯔C(jī),全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)保隊(duì)伍執(zhí)法能力明顯增強(qiáng),長期遺留的環(huán)保難點(diǎn)問題正在逐步得到解決,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),受到了社會各界的廣泛好評和人民群眾的擁護(hù)。
督察認(rèn)為,臨沂市各項(xiàng)整改工作達(dá)到了約談要求,其做法值得進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。
一是嚴(yán)格執(zhí)法抓環(huán)保。召開全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動大會,研究出臺相關(guān)方案,對檢查發(fā)現(xiàn)的13家環(huán)境污染企業(yè)嚴(yán)格處罰并實(shí)施停產(chǎn)整治,對全市57家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,對全市412家企業(yè)實(shí)施限期治理。加強(qiáng)監(jiān)管,勤查重罰,截至目前,共檢查企業(yè)5425家(次),立案查處562起,停產(chǎn)整治184家,查封扣押11家,排查并清理了1460家土小企業(yè)。企業(yè)通過治理提高了環(huán)保法治觀念和責(zé)任意識,已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)普遍提升了發(fā)展后勁。
二是環(huán)保倒逼促轉(zhuǎn)調(diào)。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能企業(yè)集中的實(shí)際情況,臨沂市制定出臺了“退園進(jìn)城”規(guī)劃,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是點(diǎn)面結(jié)合,齊抓共管改善空氣質(zhì)量。狠抓工地?zé)焿m管理,加強(qiáng)城市道路保潔,淘汰黃標(biāo)車,清理整頓違規(guī)加油站,大力實(shí)施秸稈禁燒工作。
四是服務(wù)與執(zhí)法并舉,注重工作實(shí)效。對重點(diǎn)企業(yè)存在的問題逐一梳理,實(shí)行“一企一策”、分類指導(dǎo)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供條件。
反饋會上,繆旭波代表督察組對臨沂市下一步整改工作提出幾點(diǎn)要求:
一要建立長效機(jī)制,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。臨沂市政府要建立并完善長效管理機(jī)制,真正做到地方政府負(fù)責(zé),環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,各有關(guān)部門依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能。
二要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法、保持高壓態(tài)勢,防止環(huán)境違法行為反彈。臨沂市要重視輿論應(yīng)對,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定,維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)的決心不能動搖。要使用好新《環(huán)境保護(hù)法》這個(gè)強(qiáng)有力的武器,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
三要推動解決歷史遺留問題。進(jìn)一步對全市環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,制定完善工作方案,對不符合條件的堅(jiān)決依法關(guān)停取締,對符合條件的項(xiàng)目積極支持、主動提供服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
四要加快轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)型、升級和全市的發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來,制定完善相關(guān)政策,從政策、資金、用地等方面給企業(yè)提供必要支持,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融合、整改與發(fā)展并行。
臨沂市委副書記、市長張術(shù)平表示,大氣污染防治既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),下一步,臨沂市將積極推進(jìn)治理工作常態(tài)長效,深入解決結(jié)構(gòu)性污染問題,再加壓力,強(qiáng)化措施,把大氣污染防治攻堅(jiān)行動推向縱深,確保取得決定性勝利。

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