危廢案件移交證據(jù)不足怎么辦？
基層環(huán)保部門在向司法機關(guān)移送危廢案件時，因證據(jù)不足被退回補充偵查的現(xiàn)象經(jīng)常會發(fā)生。筆者認(rèn)為，在移交過程中易出現(xiàn)以下一些問題：
一是部門之間協(xié)調(diào)配合不緊密。因危廢污染構(gòu)成刑事犯罪的，需環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站等多部門密切配合。但往往因協(xié)調(diào)不夠，難以形成執(zhí)法合力，使證據(jù)收集不規(guī)范。
二是檢驗檢測體系不完善，取證方法不科學(xué)。相關(guān)設(shè)備投入不足，致使在危廢的檢測上大多依靠pH值，對重金屬或者危險化學(xué)品沒有更科學(xué)的檢測手段，取證時缺少必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。
三是危廢采樣程序不規(guī)范，影響證據(jù)鏈條完整性。危廢鑒別技術(shù)規(guī)范（HT/T298-2007）對采樣點和采樣方法有明確的規(guī)定，但實際操作中對規(guī)范的執(zhí)行易隨意，如危廢移交案中應(yīng)采集樣品至少5份，也應(yīng)有排污單位或者其他見證人的簽字，缺一不可。
以山東省茌平縣為例，2014年7月以來已成功移交環(huán)境污染案件5起。結(jié)合工作實際，筆者對移交危廢案件建議如下：
舉一反三，全面查找各項環(huán)節(jié)疏漏。要定期協(xié)調(diào)有關(guān)部門對危廢處置流程進(jìn)行全面細(xì)致的審查梳理，健全制約機制，堵塞漏洞。如山東茌平縣2014年9月查獲一起危廢運輸案，企業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)，將廢液交由無處置資質(zhì)的個人。之后，環(huán)保部門對所有危廢運輸?shù)膫人或單位進(jìn)行登記，并隨時監(jiān)控其運輸情況。此外，可對司法機關(guān)辦理危廢案件的處理情況、銜接機制的運行情況進(jìn)行自查。
加大設(shè)備投入，提高危廢檢測水平。設(shè)備先進(jìn)與否關(guān)系到對危廢的檢測水平，還牽涉到對危廢污染的治理情況。只有明確污染物性質(zhì)，才能有針對性地消除影響。因此，要盡量配置先進(jìn)的危廢檢測設(shè)施，使取證方法更科學(xué)。
定期進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，增強及時固定收集證據(jù)的意識。在執(zhí)法過程中要注意收集物證、書證、視聽資料、危廢電子檢測數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
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