2015年上半年環(huán)境監(jiān)測政策大盤點
政策法規(guī)推動環(huán)境監(jiān)測市場化
2015年2月5日,環(huán)保部印發(fā)《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》。意見提出,全面放開服務性監(jiān)測市場,有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域。這是環(huán)保部對國務院辦公廳發(fā)布的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》在環(huán)境監(jiān)測領域的細化。從此之后,各級政府紛紛開始嘗試,我國環(huán)境監(jiān)測領域第三方運營事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。
2015年4月2日,國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。“大氣十條”對行業(yè)的影響使大家對“水十條”充滿了期待,大部分環(huán)保企業(yè)認為這是一個很大的機遇。從報道的多起收購并購可以看出,各儀器生產廠商對此市場充滿信心。但是由于我國水質監(jiān)測事業(yè)發(fā)展較早,故與大氣監(jiān)測不同的是,水質監(jiān)測市場主要集中在設備更新、設備升級以及細分市場上。
2015年5月19日,工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015年修訂)》。此文件要求鋼鐵企業(yè)配套建設污染物治理設施,實施在線自動監(jiān)控系統(tǒng)等,并與地方環(huán)保部門聯(lián)網。企業(yè)要接受環(huán)保監(jiān)測,定期形成監(jiān)測報告。
除此之外,今年上半年還有三項相關政策發(fā)布征求意見稿,分別為《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為處理辦法》、《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。這些政策都將促進環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)范化。
方法標準關注行業(yè)污染和土壤監(jiān)測
檢測標準是環(huán)境監(jiān)測工作開展的重要依據。今年上半年,環(huán)保部共頒布20項排放和監(jiān)測標準,與2014年同期相比,在數量上基本持平。
排放標準主要是針對某些行業(yè)污染物的排放限值做出了規(guī)定,分別是合成樹脂、石油化工、石油煉制、火葬場、無機化學以及再生銅、鋁、鉛、鋅等行業(yè)。明細如下:
今年上半年頒布的監(jiān)測標準共有13項,其中3項涉及水質,2項涉及環(huán)境空氣,8項涉及土壤。頻繁的土壤監(jiān)測標準的頒布,可能是在為正在修訂中的土壤新標的實施做準備。對于監(jiān)測項目,其中9項涉及有機物的監(jiān)測,3項涉及重金屬的監(jiān)測。有機物的檢測主要采用氣質聯(lián)用和氣相色譜法,重金屬的檢測主要采用原子吸收法。
合格目錄批量更新促市場規(guī)范化
為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器市場秩序,環(huán)保部對部分環(huán)境監(jiān)測儀器頒布了技術規(guī)范,并由中國環(huán)境監(jiān)測總站質檢室對廠商生產的此類儀器進行檢驗,檢驗合格頒發(fā)證書。同時,對于安裝完畢的此類儀器,如果沒有環(huán)保認證,則不允許通過驗收。目前,中國環(huán)境監(jiān)測總站公開發(fā)布了合格目錄的產品包括煙塵煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)、環(huán)境空氣氣態(tài)污染物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質自動采樣器、水質重金屬在線監(jiān)測儀、紫外吸收水質在線監(jiān)測儀、數據采集傳輸儀、水質在線監(jiān)測儀(COD、氨氮、總磷、總氮、五參數)、PM2.5采樣器、PM2.5連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、PM10連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。

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