2015年上半年，江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)標(biāo)率同比上升8.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度較2013年同期下降15.7%，較2014年同期下降19.2%，13市平均重污染天數(shù)同比減少5天。

 

　　從各市情況看，全省各市PM2.5濃度降幅全部在10%以上。13市PM2.5濃度下降幅度介于10.9%～21.4%之間，其中南京市降幅最大，PM2.5平均濃度較2013年同期下降21.4%，較2014年同期下降27.1%。

 

　　三級(jí)評(píng)價(jià)倒逼強(qiáng)力治污

 

　　在江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室，記者看到一份通報(bào)：截至4月26日，常州市PM2.5濃度較2013年同期僅下降6%，未達(dá)到7%的及格線，處于全省倒數(shù)第三位；重污染天數(shù)11天，相當(dāng)于去年總和。

 

　　在江蘇看來(lái)，7%僅僅是一條合格線，在確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，江蘇省按照“三級(jí)評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)”的原則，將全省目標(biāo)任務(wù)分解到13個(gè)市，并劃分了優(yōu)、良、合格3個(gè)等級(jí)。

 

　　具體來(lái)說(shuō)，各省轄市今年P(guān)M2.5濃度比2013年下降7%以上為合格，下降9%以上為良好，下降12%以上為優(yōu)秀。常州、連云港、宿遷3市因?yàn)槲催_(dá)7%的及格線而受到通報(bào)批評(píng)。

 

　　江蘇省環(huán)保廳分別派出13個(gè)督察組進(jìn)行分片推進(jìn)。比如，針對(duì)常州市的特點(diǎn)，建議其深入分析原因，將整治措施細(xì)化落實(shí)到具體的企業(yè)、工地、堆場(chǎng)、餐飲店、加油站。

 

　　據(jù)江蘇省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)劉曉磊介紹，今年江蘇省建立了PM2.5濃度每周、每月通報(bào)制度，將各地PM2.5濃度達(dá)標(biāo)情況報(bào)送政府主要負(fù)責(zé)同志，以周保月，以月保年。

 

　　根據(jù)這份通報(bào)，若今年第三季度常州市仍未達(dá)到相關(guān)要求，江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室將報(bào)請(qǐng)省政府進(jìn)行約談，并暫停新增大氣污染物排放項(xiàng)目審批。

 

　　面對(duì)批評(píng)，常州市將5月、6月作為大氣污染防治攻堅(jiān)月，實(shí)行“日發(fā)布、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”制度，及時(shí)通報(bào)空氣質(zhì)量狀況、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，強(qiáng)化督察考核。運(yùn)用約談、限批手段，督促地方政府履行環(huán)保職責(zé)。

 

　　5月初，常州市政府對(duì)武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)黨政“一把手”進(jìn)行了環(huán)保約談，明確了燃煤鍋爐整治等工作要求，并對(duì)其新增大氣污染物排放項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)域限批。

 

　　今年6月，常州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)超過(guò)8成，排名江蘇省第一。短短兩個(gè)月，常州市實(shí)現(xiàn)了“逆襲”。

 

　　好空氣成為新名片 

 

　　提起江蘇省鹽城市，好空氣已經(jīng)成為其最引以為豪的新名片。

 

　　今年上半年，鹽城市空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省最優(yōu)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.37，全省最好；優(yōu)良天數(shù)達(dá)126天，占總天數(shù)的69.6%，全省最高；PM2.5平均濃度為51.6微克/立方米，全省最低。

 

　　地處蘇北沿海地區(qū)的鹽城，得天獨(dú)厚的地理位置為其空氣質(zhì)量領(lǐng)跑全省打下了良好的基礎(chǔ)，即便是這樣，鹽城市絲毫不敢放松。

 

　　在鹽城市大氣辦，記者看到了一份表格，內(nèi)容和江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)給常州市的表格內(nèi)容相似。鹽城市環(huán)保局污防處工作人員告訴記者：“所有的情況通報(bào)表格都會(huì)分送到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)手中。”

 

　　據(jù)鹽城市環(huán)保局局長(zhǎng)周俊介紹，去年鹽城的空氣質(zhì)量全省最好，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)基數(shù)較低，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減難度很大。

 

　　周俊說(shuō)，鹽城市從上到下都十分重視大氣污染防治工作。鹽城市委書(shū)記朱克江多次提出能源轉(zhuǎn)方式、城市增綠化、工地控?fù)P塵、秸稈禁焚燒要求。

 

　　今年上半年，鹽城市已完成風(fēng)電裝機(jī)161萬(wàn)千瓦、光伏77萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)12萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量占全省近50%，全市新能源發(fā)電量近17.5億千瓦時(shí)，占全市用電量的15.6%。市區(qū)主干道已全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，建筑工地圍擋、施工道路硬化以及工地車輛沖洗率達(dá)95%以上，工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。有人將這些防治措施形容為“上面管煙囪，下面管地面”。

 

　　據(jù)鹽城市副市長(zhǎng)張京麒介紹，下一步，鹽城市還將進(jìn)一步提高大氣污染防治在生態(tài)文明建設(shè)中的考核權(quán)重，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)污染治理、煤炭消費(fèi)總量控制、綠色交通發(fā)展等納入大氣污染防治指標(biāo)，實(shí)行綜合考核，擴(kuò)展大氣污染防治的領(lǐng)域，提升剛性約束力。

 

　　完美逆襲吸引異地取經(jīng)

 

　　7月中旬，已經(jīng)入伏，即便是這樣的暑天也擋不住來(lái)南京參加全省大氣污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表的熱情。

 

　　這些代表大多是全省13個(gè)省轄市分管環(huán)保的副市長(zhǎng)和各環(huán)保局的“一把手”，還有來(lái)自省有關(guān)部門(mén)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位的。

 

　　南京PM2.5下降幅度從2014年的末位上升到今年上半年的首位，代表們認(rèn)真考察了每一個(gè)項(xiàng)目。

 

　　南京市副市長(zhǎng)黃瀾用“高、常、調(diào)、嚴(yán)”4字概括南京主要做法。

 

　　“高”就是從市級(jí)層面高位協(xié)調(diào)推進(jìn)，制定出臺(tái)“10條72策”；

 

　　“常”即把“青奧藍(lán)”、“公祭藍(lán)”時(shí)采取的措施落實(shí)到常態(tài)化管理中；

 

　　“調(diào)”是調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

 

　　“嚴(yán)”是從嚴(yán)抓好大氣污染的源頭防治，有針對(duì)性地削減燃煤總量。

 

　　看完大氣污染防治工程，聽(tīng)完黃瀾的介紹，代表們還意猶未盡。“回去后，你們環(huán)保局排個(gè)時(shí)間，我們還得再來(lái)取經(jīng)。”常州市副市長(zhǎng)史志軍與常州市環(huán)保局局長(zhǎng)吳琪明商量。

 

 

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