慶陽市環(huán)縣是甘肅省“全膜種糧”大縣之一，由此每年產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜接近萬噸，“白色污染”一度形勢嚴(yán)峻。不但耕地土壤受破壞，馬路兩邊的樹上、電線上，溝渠下到處都是白色地膜，一刮風(fēng)，滿天飛。近年來，環(huán)縣以供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”中再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為抓手，按照“縣有加工企業(yè)、鄉(xiāng)有回收站、村有回收點(diǎn)”的目標(biāo)，建成10個(gè)廢舊農(nóng)膜初加工企業(yè)和50多個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，廢舊農(nóng)膜回收量從2011年2000多噸上升到2014年8200多噸，回收率從20%上升到80%左右，年總產(chǎn)值超過了710萬元，并且助農(nóng)增收270余萬元，取得了較好的生態(tài)和社會效應(yīng)。

 

　　廢舊農(nóng)膜回收體系建設(shè)——

 

    依托縣供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”中再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為主要抓手，因地制宜建立回收站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了廢舊農(nóng)膜回收縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系

 

　　七月的隴上鄉(xiāng)下，塬上的日頭毒辣。木缽鎮(zhèn)的姚文虎正在地頭撿拾廢舊地膜，衣服已經(jīng)濕透。“原來這上邊都是�，F(xiàn)在都看不見了，都變成錢了！”滿臉淌著汗的姚文虎指著空中的電線說。馬路邊停著一輛農(nóng)用三輪車，這是縣供銷社獎給他的，去年他撿拾回收廢舊地膜超過了100噸。在環(huán)縣，像姚文虎這樣的撿拾大戶有近80人。

 

　　“這些都是我們利用基層社發(fā)展的網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，平時(shí)他們自己干，在春秋兩季忙時(shí)都要雇人撿拾廢地膜。”環(huán)縣供銷合作社副主任牛維哲說，今年環(huán)縣覆膜面積達(dá)到130萬畝，廢舊農(nóng)膜總量近1萬噸，分布面廣、量大、任務(wù)重，各個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)都是起早貪黑地工作，“廢舊農(nóng)膜埋在地下，難以降解，破壞土壤；隨意棄置，污染環(huán)境，破壞形象；焚燒處理，污染空氣，不利健康。當(dāng)前，最好的處理辦法就是回收利用。”

 

　　“供銷合作社通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組共同規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)覆膜區(qū)域全覆蓋，建立了廢舊農(nóng)膜回收縣、鄉(xiāng)、村、戶的四級聯(lián)動機(jī)制。”環(huán)縣供銷合作社主任戴仲文介紹。為了長遠(yuǎn)發(fā)展，環(huán)縣政府制定了《環(huán)縣廢舊農(nóng)膜回收資金補(bǔ)助辦法》及《環(huán)縣廢舊農(nóng)膜回收利用管理辦法（試行）》，明確由縣供銷合作社負(fù)責(zé)廢膜回收管理及審核辦理資金補(bǔ)助手續(xù)，縣財(cái)政局向各回收網(wǎng)點(diǎn)核發(fā)資金，網(wǎng)點(diǎn)每回收1噸折純后的廢膜，縣財(cái)政給予200元補(bǔ)助，并根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)廢膜運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近，每噸給予不超過300元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。從2013年開始，環(huán)縣廢膜回收補(bǔ)貼資金從67.5萬元提高到100萬元。

 

　　“過去可能給老百姓一包煙或者牙膏、洗衣粉，都能換到廢舊地膜�，F(xiàn)在不行，老百姓都是自己把地膜撿拾干凈，直接送到回收點(diǎn)或者在地頭按市價(jià)賣。”戴仲文說，這幾年的春秋農(nóng)忙季節(jié)，在環(huán)縣城鄉(xiāng)公路上滿載廢舊農(nóng)膜的三輪車、拖拉機(jī)、汽車隨處可見。木缽鎮(zhèn)高寨村瑞利塑業(yè)加工廠回收點(diǎn)的經(jīng)理李世鴻說：“收購高峰期，每天少則收購五六十噸，多則能達(dá)到百噸。”

 

　　木缽鎮(zhèn)周灣村回收點(diǎn)的負(fù)責(zé)人白全鵬交完承包區(qū)域的廢舊農(nóng)膜后，就開著供銷社配發(fā)的回收車進(jìn)山上塬撿拾收購，車到不了的地方就肩背擔(dān)挑。他說撿拾一車廢舊農(nóng)膜能賣300多元，縣政府每噸還能補(bǔ)助近500元，年收入能達(dá)到7萬元。

 

　　環(huán)縣供銷合作社副主任蘇治庭介紹，為了使回收價(jià)格相對公平，縣供銷社合作社確定了廢舊農(nóng)膜回收指導(dǎo)價(jià)格，制定了回收站點(diǎn)上門入戶回收每公斤折純價(jià)0.4元，農(nóng)戶到站點(diǎn)交售每公斤折純價(jià)0.5元，站點(diǎn)向加工廠交售每方折純價(jià)100元，兼顧了加工廠、回收站點(diǎn)和農(nóng)戶三者的利益。同時(shí)，供銷社合作社向建設(shè)質(zhì)量高、成績突出的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站配發(fā)了回收車和臺秤，支持開展流動回收。

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