中國清潔空氣聯(lián)盟由十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所共同發(fā)起，于2013年1月23日正式成立。

 

    《評(píng)估報(bào)告》由中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處聯(lián)合清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心等科研機(jī)構(gòu)的多位環(huán)境專家梳理了中國大陸除西藏之外的30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2014年的空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示，重點(diǎn)區(qū)域中的北京、天津、河北、山東、 山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶等10個(gè)省(市)/地區(qū) PM2.5年均濃度平均降幅達(dá)11.92%;74個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量從3個(gè)增長到了8個(gè)；74個(gè)重點(diǎn)城 市的 PM2.5、PM10、SO2、NO2的年均濃度的平均值相比2013年均有所降低。

 

    “各地空氣污染治理困難程度差異性明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大，機(jī)動(dòng)車污染控制壓力空前。”中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)人解洪興對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

 

    10省市PM10年均濃度同比不降反升

 

    《評(píng)估報(bào)告》分析了30 個(gè)�。ㄊ校┑�6種主要污染物的排放情況， PM2.5和PM10顆粒物污染超標(biāo)情況最顯著，其次為O3和NO2， SO2和CO則全部達(dá)標(biāo) 。

 

    2014 年重點(diǎn)區(qū)域的絕大多數(shù)�。ㄊ校� PM2.5 年均濃度相比2013年均有顯著降低。在京津冀及周邊地區(qū)，天津、河北、山東、山西降幅均超10%，其中山西、山東的降幅均在16%以上， 其距2017年下降20%的控制目標(biāo)的差距也最小，但北京的降幅只有4%。

 

    同時(shí)，長三角地區(qū)中上海的降低幅度最大，達(dá)16.1%，其距2017年下降15%的控制目標(biāo)的差距也最小，浙江和江蘇的降幅在10%左右。

 

    在珠三角地區(qū)，PM2.5年均濃度相比京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)都要小，是最接近國家標(biāo)準(zhǔn)的，其2014年的降幅約10%。其中，重慶降幅為7.1%。

 

    “從2014 年全國近地面 PM2.5 濃度衛(wèi)星反演圖可知，京津冀及周邊以及河南地區(qū)形成了一個(gè)大面積的連續(xù)的嚴(yán)重PM2.5 污染區(qū)域，河南污染非常嚴(yán)重，部分地點(diǎn)的年均濃度接近130微克/立方米，河南已經(jīng)在今年5月納入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治治理的整體規(guī)劃中。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副研究員薛文博對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。

 

    薛文博指出，“我們還發(fā)現(xiàn)湖北、湖南兩省部分區(qū)域以及川渝部分區(qū)域的污染程度超過長三角地區(qū)，形成了另外兩個(gè) PM2.5 重污染區(qū)域。”

 

    在已經(jīng)公布 2014 年 PM10 年均濃度數(shù)據(jù)的27個(gè)省（市）中，PM10 年均濃度達(dá)標(biāo)的�。ㄊ校┌êＤ�、 云南、廣東、貴州、黑龍江、廣西等6個(gè)。2014年相比2013年，有10個(gè)�。ㄊ校┑� PM10 濃度有所降低，降幅最大的是浙江、上 海、河北、天津、山東等；但另外10個(gè)省（市）的PM10濃度不降反升，包括寧夏、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古、湖北、甘肅、北京、新疆、河南、吉林， 這些省（市）主要分布在中部、東北部和西部地區(qū)。

 

    此外，在2014年，公布O3年均濃度的 9個(gè)省（市） 只有北京超標(biāo)；公布 SO2年均濃度的 27個(gè)省（市） 全部達(dá)標(biāo)，但山東、河北的SO2年均濃度與標(biāo)準(zhǔn)限值很接近；公布NO2年均濃度的27個(gè)�。ㄊ校┲挥斜本⑻旖�、河北、山東和上海 5個(gè)�。ㄊ校┏瑯�(biāo)；公布CO年均濃度的9個(gè)省（市） 全部達(dá)標(biāo)。

 

    “京津冀及周邊地區(qū)的 6 種主要污染物濃度以及重污染警報(bào)的發(fā)布次數(shù)基本均為全國最高，治理壓力最大。”解洪興強(qiáng)調(diào)。

 

    僅有天津公布了2014年大氣治理的評(píng)估報(bào)告

 

    《評(píng)估報(bào)告》指出，30�。ㄊ校┐髿庵卫硇畔⒐_程度總體得分率為59.5%。

 

    截至2014年底，全國有29個(gè)省（市）公布了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。其中23個(gè)�。ㄊ校┰诖嘶A(chǔ)之上，制定并公布了 2014年度工作實(shí)施計(jì)劃并向社會(huì)公開。

 

    公開資料顯示， 天津公布了其 2014 年大氣污染防治工作執(zhí)行效果的評(píng)估報(bào)告。其他省（市）可能也針對(duì)大氣污染防治實(shí)施情況開展了相關(guān)的自查工作，但是沒有及時(shí)向公眾公開自查評(píng)估結(jié)果。

 

    “公眾參與和監(jiān)督是空氣質(zhì)量管理中不可缺少的重要力量，建議今后能定期向社會(huì)公開大氣污染防治工作的進(jìn)展。”解洪興指出。

 

    此外，《評(píng)估報(bào)告》建議各省（市）完善空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。

 

    深圳：唯一達(dá)標(biāo)的人口千萬級(jí)城市

 

    就各省（市）空氣污染現(xiàn)狀及其面臨的治理挑戰(zhàn)，《評(píng)估報(bào)告》中 27 個(gè)�。ㄊ校㏄M10 年均濃度和單位城區(qū)面積 PM2.5 承載力指數(shù)的象限分析顯示，新疆、陜西、青海、甘肅、江西5 省對(duì)顆粒物的承載力較大，但PM10 年均濃度不達(dá)標(biāo)，從一定程度上說明這些地區(qū)的顆粒物及其前體物排放過多，通過進(jìn)一步控制污染物的排放，空氣質(zhì)量可能還有很大的改善空間。

 

    黑龍江、貴州和云南3省控制顆粒物污染的困難程度相對(duì)較小，承載力較大，PM10 年均濃度達(dá)標(biāo)。

 

    同時(shí)，廣西、廣東、海南3省承載力較小，PM10 年均濃度達(dá)標(biāo)；包括河北、山東、天津、河南、北京、江蘇、寧夏、湖北、遼寧、重慶、 安徽、四川、吉林、內(nèi)蒙古、浙江、上海的16個(gè)�。ㄊ校┪廴境休d能力較弱，同時(shí) PM10 年均濃度超標(biāo)，京津冀、長三角的省（市）都在這個(gè)區(qū)域。

 

    值得關(guān)注的是，深圳市是2014 年全國唯一的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的人口千萬級(jí)的超大型城市。2014年深圳市六項(xiàng)主要大氣污染物年均濃度首次全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四，僅次于�？凇⒗_、舟山，也是排名前十名城市中唯一人口超千萬的特大型城市；PM2.5年均濃度下降到34微克/立方米，排名 全國第六，在副省級(jí)以上城市中排名第一。

 

    “深圳市在加強(qiáng)污染源治理的同時(shí)，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、大力推廣新能源汽車等，因此其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，空氣質(zhì)量也得以達(dá)標(biāo)。深圳的發(fā)展模式，非常值得其他城市借鑒。”解洪興建議。

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