農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作會議，會議指出，當(dāng)前最緊迫的是要圍繞“一控兩減三基本”即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥施用總量逐步減下來，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用的目標(biāo)，切實打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。

 

    多因共需農(nóng)藥減量

 

    不可否認，農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。但由于農(nóng)藥使用量較大，加之施藥方法不夠科學(xué)，帶來生產(chǎn)成本增加、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害、環(huán)境污染等問題。

 

    據(jù)了解，如今我國已成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和出口第一大國。在全世界上千個農(nóng)藥品種中，我國登記的達650種;目前，全國農(nóng)藥年生產(chǎn)量350萬噸左右，出口量在160萬噸以上;國內(nèi)農(nóng)藥年使用量50萬噸左右。

 

    為有效推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，控制農(nóng)藥使用量，2015年3月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》(以下簡稱《農(nóng)藥方案》)。

 

    對此，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受記者采訪時指出，農(nóng)藥的大量生產(chǎn)和廣泛使用是造成環(huán)境污染的重要因素之一，農(nóng)藥的零增長計劃一方面可以對環(huán)境保護起到積極作用，有助于防治農(nóng)業(yè)面源污染，另一方面也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

    

    “現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的供求關(guān)系已不是最主要矛盾，最需要解決的是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和食品安全問題，而這其中的影響因素很多，例如農(nóng)藥濫用、農(nóng)藥殘留等。通過零增長的計劃將會有助于解決該類問題，帶來的效應(yīng)將包括降低對環(huán)境的危害，對農(nóng)民來說也可以節(jié)本增收。”李國祥說。

 

    而除了農(nóng)業(yè)污染改善和食品安全的要求外，相關(guān)專家還指出，過分依賴化學(xué)農(nóng)藥，造成大量農(nóng)作物病蟲的耐藥性和抗藥性提高，使得農(nóng)藥防治效果下降，用藥量不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，而這些都是農(nóng)藥控量的目的所在。

 

    農(nóng)藥使用有待規(guī)范

 

    可見，農(nóng)藥的減量對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及食品安全等具有重大意義，那么除了數(shù)量外，我國農(nóng)藥的使用還存在哪些問題，未來《農(nóng)藥方案》目標(biāo)的達成還需要克服哪些難點?

 

    據(jù)相關(guān)專家介紹，目前，廣大農(nóng)村基本是一家一戶分散經(jīng)營，經(jīng)營者文化程度相對低，農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)和安全使用原則以及對農(nóng)藥的性質(zhì)不甚了解，造成農(nóng)藥使用問題突出。

 

    其中，一是品種選用不當(dāng)，施藥方法不正確，不分作物品種用藥，一成不變地使用一種用藥方法。二是藥劑選擇不科學(xué)，用藥劑量不標(biāo)準(zhǔn)，不根據(jù)防治對象、作物和施藥時間對癥用藥，常常是連續(xù)多次用藥，用藥量激增，利用率低下。三是盲目施藥，用藥目的不明確。四是故意加大用藥濃度，加水量不足，不按照技術(shù)部門推薦的合理用量配置農(nóng)藥，認為濃度越大，效果越好，造成浪費，甚至出現(xiàn)藥害。五是隨意施藥，用藥時間不準(zhǔn)確。不按田間病蟲草害發(fā)生的防治適期用藥，而是根據(jù)自己的時間用藥，造成用藥量倍增。

 

    對此，《農(nóng)藥方案》明確，未來將推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥，重點是對癥適時適量施藥，在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上對癥用藥，避免亂用藥情況的發(fā)生。此外，還將根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報，堅持達標(biāo)防治，適期用藥，并按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。

 

    同時，還將推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機械與農(nóng)藝配套，解決一家一戶“打藥難”、“亂打藥”等問題。

 

    除上述問題外，李國祥還指出，農(nóng)藥使用還有一個需要克服的難點在于如何開發(fā)出高效的生物農(nóng)藥。“我們現(xiàn)在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)藥主要指的是化學(xué)農(nóng)藥，而在化學(xué)農(nóng)藥減量的同時，生物農(nóng)藥的防治效果也需進一步提升，從而保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，達到節(jié)本增收的效果。”李國祥說。

 

    對于此類問題，《農(nóng)藥方案》也作出了部署，未來將用高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。

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