首屆全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇暨城市與景區(qū)成果發(fā)布會(huì)以及首批“中國(guó)好水”頒獎(jiǎng)儀式日前在北京舉行，湖北省十堰市喜獲“全國(guó)最佳生態(tài)保護(hù)城市”榮譽(yù)稱號(hào)，丹江口水源地入選首批“中國(guó)好水”水源地。

 

    2014年11月，南水北調(diào)中線一期工程試通水，截至今年6月中旬，丹江口水庫已累計(jì)向北方供水10億多立方米，供水水質(zhì)均優(yōu)于或符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中有70%以上天數(shù)符合Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 

    為保一庫清水“不變質(zhì)”，近幾年，十堰環(huán)保工作重點(diǎn)圍繞5個(gè)“變”字做出了大量卓有成效的工作。

 

    變化一：體制機(jī)制在變

 

    2013年4月，十堰正式出臺(tái)《十堰環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)�！掇k法》分各縣(市、區(qū))政府、市直部門、企事業(yè)單位3部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)等12種情形。

 

    根據(jù)《辦法》，2014年，十堰首次對(duì)兩個(gè)縣實(shí)施“一票否決”預(yù)警，對(duì)3個(gè)縣(市、區(qū))予以環(huán)保約談，對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))下達(dá)整改通知，推動(dòng)解決了一大批環(huán)保欠賬問題。

 

    十堰市環(huán)保局局長(zhǎng)馮安龍說：“十堰將環(huán)保工作與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)4項(xiàng)指標(biāo)一并作為‘一票否決’事項(xiàng)，這充分體現(xiàn)了十堰市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的高度重視。”

 

    在此基礎(chǔ)上，十堰成立了高規(guī)格的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)《十堰市主要污染物總量減排聯(lián)席會(huì)議制度》等一系列規(guī)范性文件，成立食藥環(huán)偵查大隊(duì)、環(huán)境資源保護(hù)審判庭等，十堰“大環(huán)保”工作格局逐步形成。

 

    十堰還把生態(tài)文明建設(shè)作為各縣(市、區(qū))重點(diǎn)考核指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保的考核，由原來5項(xiàng)5分增至現(xiàn)在的9項(xiàng)23分~28分;把空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核中，每月予以通報(bào)、獎(jiǎng)懲。

 

    變化二：運(yùn)營(yíng)方式在變

 

    2013年6月，十堰市最大的污水處理廠——神定河污水處理廠“偷排”污水被中央媒體曝光。很快，上級(jí)檢查組紛至沓來。

 

    經(jīng)徹查，十堰城區(qū)因雨污分流不到位，一場(chǎng)突如其來的暴雨致使神定河污水處理廠部分污水從溢流口溢出。同時(shí)，檢查組成員發(fā)現(xiàn)，十堰污水處理廠存在運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員水平不高、污水處理廠運(yùn)營(yíng)主管和監(jiān)管同為政府部門等問題。

 

    能不能另請(qǐng)高明，讓專業(yè)公司做專業(yè)事?

 

    經(jīng)多方研究討論，十堰最終決定率先以神定河污水處理廠為試點(diǎn)，采取第三方托管方式對(duì)污水處理廠進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

 

    2014年4月，十堰市政府與北京一家公司簽訂神定河污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，委托運(yùn)營(yíng)期8年。此舉標(biāo)志著十堰市污水處理廠正式開啟市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)之路。

 

    去年十堰又將城區(qū)另兩家污水處理廠與1家垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理移交第三方運(yùn)營(yíng)，成功實(shí)現(xiàn)十堰城區(qū)污水與垃圾滲濾液處理托管運(yùn)營(yíng)全覆蓋。今年，十堰計(jì)劃將95個(gè)污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。

 

    變化三：執(zhí)法力度在變

 

    十堰市環(huán)保局在今年6月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，集中對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后查處的10起環(huán)境違法典型案例予以通報(bào)。

 

    “過去‘6˙5’世界環(huán)境日多是轟轟烈烈搞慶典，今年卻對(duì)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓曝光，十堰環(huán)境執(zhí)法越來越嚴(yán)了。”十堰一家企業(yè)老板感慨。

 

    近幾年，十堰深入開展清水行動(dòng)、向三大污染宣戰(zhàn)等專項(xiàng)執(zhí)法，先后關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)31家，對(duì)500多家企業(yè)下達(dá)整改通知書，處罰金額600多萬元。

 

    今年新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，十堰市環(huán)保系統(tǒng)共對(duì)36起違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)27家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)決定，對(duì)3人實(shí)施行政拘留，對(duì)10起典型環(huán)境違法案件予以通報(bào)，起到了很好的震懾作用。

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