遼河流域治污仍需努力
按照國(guó)家“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃要求，截至目前，遼河流域中，已建立保護(hù)區(qū)的遼河和凌河水質(zhì)改善明顯，但大遼河、渾河、太子河（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大渾太”）三大干流水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂(yōu)。
遼寧省人大常委會(huì)日前組成3個(gè)視察組，分赴遼河、“大渾太”、凌河視察治理和生態(tài)恢復(fù)工作，記者隨行前往鞍山、遼陽(yáng)和撫順3市進(jìn)行采訪(fǎng)。
鞍山水污染防治任重道遠(yuǎn)
位于鞍山高鐵站與運(yùn)糧河交匯處上游的楊柳河人工濕地，規(guī)劃面積為20萬(wàn)平方米？梢暡旖M在現(xiàn)場(chǎng)僅看見(jiàn)已建成的4萬(wàn)平方米濕地，且正在組織人力打澇水面上密布的藻類(lèi)。據(jù)介紹，工程進(jìn)展緩慢是因拆遷問(wèn)題所致。
2008年建設(shè)的鞍山市臺(tái)安縣污水處理廠(chǎng)，近期因來(lái)水超標(biāo)對(duì)水廠(chǎng)生化系統(tǒng)產(chǎn)生影響，造成出水偶有超標(biāo)現(xiàn)象。不知何故，污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行狀況至今未納入省、市在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
記者在鞍山市副市長(zhǎng)陳守義關(guān)于《鞍山市遼河流域治理和生態(tài)恢復(fù)工作情況匯報(bào)》中了解到，時(shí)至今日，鞍山市“十二五”期間的水污染防治項(xiàng)目尚有湯崗子新城、臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)高區(qū)污水處理廠(chǎng)及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)未完成。
針對(duì)鞍山市的情況，省人大視察組尖銳地指出如下問(wèn)題：“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，現(xiàn)距年底僅半年時(shí)間，尚有30%項(xiàng)目未完成。有些污水處理廠(chǎng)由于在建或未建及污水收集能力不足等，導(dǎo)致大量污水未經(jīng)處理直排；臺(tái)安縣污水處理廠(chǎng)等急需提標(biāo)整改，確保處理后達(dá)標(biāo)排放。
在鞍山境內(nèi)，渾河和太子河合流后稱(chēng)為大遼河并從營(yíng)口入海，以目前情況來(lái)看，鞍山市的水污染防治工作任重道遠(yuǎn)。
遼陽(yáng)生態(tài)治理效果顯著
在遼陽(yáng)市，視察組對(duì)其工作給予較高評(píng)價(jià)：遼陽(yáng)工作抓得實(shí)，許多水污染防治工程一步到位，生態(tài)環(huán)境變化大，生態(tài)治理和社會(huì)效益顯著。
燈塔市是遼陽(yáng)市所轄縣級(jí)市，穿城而過(guò)的是葛西河。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，葛西河就是排污溝、垃圾堆。從2010年始，燈塔市委、市政府實(shí)施葛西河生態(tài)走廊項(xiàng)目建設(shè)，到2014年竣工時(shí)，共整治河道4.5公里，環(huán)境整治面積105萬(wàn)平方米。其中，水域面積35萬(wàn)平方米，綠化面積55萬(wàn)平方米，硬化面積15萬(wàn)平方米。如今的葛西河已成為生態(tài)綠色長(zhǎng)廊、休閑健身長(zhǎng)廊和歷史文化長(zhǎng)廊。
通過(guò)河道清淤、排污口封閉，橡膠壩建設(shè)、景觀(guān)路建設(shè)和綠化，總投資1.3億元的太子河城市段生態(tài)恢復(fù)工程讓太子河風(fēng)光帶成為遼陽(yáng)的一道靚麗風(fēng)景。
據(jù)遼陽(yáng)市副市長(zhǎng)呂有宏介紹，2007年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)僅有兩家，實(shí)際處理能力不足10萬(wàn)噸/日，污水集中處理率不足42%。截至目前，全市建成城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)12座，污水總處理能力達(dá)41萬(wàn)噸/日，縣（區(qū)）生活污水處理率達(dá)100%，城區(qū)污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，基本滿(mǎn)足“十二五”期間乃至2020年前的污水處理需求。
撫順希望盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
為改善渾河水質(zhì)，撫順市自2012年以來(lái)累計(jì)投資16.2億元，先后實(shí)施了53個(gè)“綠水”工程項(xiàng)目。為確保大伙房水庫(kù)水源水質(zhì)，撫順全力實(shí)施《大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理五年行動(dòng)計(jì)劃》。為了防止居民、游人、牲畜接近水體，在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立長(zhǎng)約390公里長(zhǎng)的隔離防護(hù)裝置，總投資6300萬(wàn)元，目前已完成總工程量的90%以上。
撫順市及相關(guān)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)們一致表示，會(huì)克服一切困難保護(hù)好大伙房水庫(kù)這個(gè)遼寧中部城市群的飲用水源地。但記者了解到，“上游奉獻(xiàn)，下游補(bǔ)償”的機(jī)制一直沒(méi)能真正建立起來(lái)。
令人欣喜的是，遼寧省人大在新修訂并頒布的《遼寧省大伙房飲用水源保護(hù)條例》中已作出明確規(guī)定，省政府及相關(guān)部門(mén)正在研究和推進(jìn)中。
記者從今年6月遼寧省環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)上了解到，6月，遼寧全流域水質(zhì)為輕度污染。其中，遼河干流水質(zhì)同比有所好轉(zhuǎn)，支流水質(zhì)同比總體持平，但“大渾太”流域水質(zhì)均出現(xiàn)不同程度下降。
應(yīng)該看到，遼河流域的水污染防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，受到水資源匱乏、部分污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢、部分城鎮(zhèn)污水收集處理能力不足、農(nóng)田化肥和農(nóng)藥退水污染等因素制約，流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)的成果亟待鞏固。
遼寧省人大常委會(huì)副主任鄭玉焯指出，遼河污染的“帽子”仍拎在手中，隨時(shí)都有可能重新戴上，應(yīng)時(shí)刻警惕。
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