環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正逐漸成為環(huán)保領(lǐng)域的亮點。環(huán)保部8月4日公布消息，環(huán)保部已就國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測事權(quán)上收事宜與財政部達成一致，將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收，真正實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測”。我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再進一步了。

　　

　　環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保的基礎(chǔ)，目前我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行機制改革取得實質(zhì)性進展。同時，環(huán)保部發(fā)布了《提升能力支撐決策——2015年上半年環(huán)境監(jiān)測工作綜述》，對上半年國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進行了總結(jié)。這是環(huán)保部首次就環(huán)境監(jiān)測情況進行半年度或年度的工作綜述。

　　

　　從會上獲悉，截至目前，全國已建立各級監(jiān)測站2700多家，有監(jiān)測人員近6萬名，監(jiān)測儀器設(shè)備26.8萬臺（套）；全國338個地級及以上城市實時發(fā)布1436個環(huán)境空氣自動站點的6項污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)；所有省級監(jiān)測站具備水質(zhì)109項全分析能力，多數(shù)省級站裝備已達國內(nèi)先進水平。

　　

　　上下協(xié)同布下“天羅地網(wǎng)”

　　

　　事實上，環(huán)境監(jiān)測作為我國環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，近期備受關(guān)注。今年7月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》明確提出，全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局；同時要求，到2020年，我國將基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　另一方面，在資金保障層面早前也有安排。據(jù)環(huán)保部規(guī)財司有關(guān)負責(zé)人透露，25億元中央集中排污費專項資金投入的重點之一就是保障監(jiān)測事權(quán)上收工作。

　　

　　此外，人員設(shè)置上，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制標(biāo)準已列為中編辦今年優(yōu)先推進的項目，計劃年內(nèi)制定出臺關(guān)于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制標(biāo)準化建設(shè)的意見，對監(jiān)測機構(gòu)的屬性、各級監(jiān)測機構(gòu)職能、人員編制和管理等做出明確規(guī)定。

　　

　　今年上半年，環(huán)保部編制完成《國家環(huán)境監(jiān)測“十三五”規(guī)劃基本思路》，明確了“十三五”環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措。印發(fā)了《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，并在吉林省等7個省市開展試點工作。

　　

　　環(huán)境監(jiān)測業(yè)發(fā)展模式日漸清晰

　　

　　下半年，環(huán)境保護部將全力推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的落實，具體包括任務(wù)分工、編制實施計劃、編制出臺《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》并實施等。

　　

　　環(huán)境監(jiān)測事權(quán)全部上收國家后，業(yè)內(nèi)人士分析稱，這將進一步強化國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力，通過委托具有良好信譽的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或第三方機構(gòu)運行管理，從根本上避免監(jiān)測數(shù)據(jù)受到考核評比等行政干擾。

　　

　　國內(nèi)某行業(yè)研報也認為，未來環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測將分四條主線：一是空氣質(zhì)量監(jiān)測將向更廣泛區(qū)域監(jiān)測發(fā)展，污染源監(jiān)測將向燃煤鍋爐、超低排放監(jiān)測發(fā)展，VOC監(jiān)測已被納入“十三五”規(guī)劃，在政策推動下潛在需求將爆發(fā)；二是“水十條”將推動水質(zhì)監(jiān)測細分領(lǐng)域發(fā)展；三是在國家大力推動第三方運營維護服務(wù)的背景下，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備廠商正在由單純的設(shè)備提供者向環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)及運營維護轉(zhuǎn)型；四是智慧環(huán)保發(fā)展將強化環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警監(jiān)測，智慧環(huán)保的商業(yè)模式日漸清晰，有望得到全面發(fā)展。

 

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