6日，鄭州市長馬懿帶隊(duì)，到石家莊學(xué)習(xí)大氣污染治理。 

 

　　2015上半年，環(huán)保部發(fā)布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名顯示，鄭州倒數(shù)第三，石家莊倒數(shù)第五。有人不免會(huì)問：鄭州要向石家莊學(xué)習(xí)什么呢？ 

 

　　事實(shí)上，石家莊在大氣污染防治方面，可謂下了大力氣。一些地方的做法，真值得鄭州學(xué)習(xí)。 

 

　　鄭州市長馬懿帶隊(duì) 

 

　　向石家莊學(xué)習(xí)大氣污染治理 

 

　　8月5日，河南日報(bào)官方微信發(fā)布了一則消息：為保“約談藍(lán)”，鄭州拼了！ 

 

　　文中提到，8月6日，鄭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)到周邊城市取經(jīng)，學(xué)習(xí)如何針對性治理大氣污染。 

 

　　河南商報(bào)記者打探到，昨天帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)是鄭州市長馬懿，隨行人員均是鄭州各相關(guān)職能部門一把手，而學(xué)習(xí)的城市是石家莊。 

 

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，此次“取經(jīng)”速戰(zhàn)速?zèng)Q，要求當(dāng)天前往當(dāng)天返回，連夜總結(jié)。 

 

　　河南商報(bào)記者查詢了環(huán)保部發(fā)布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況2015年上半年綜合排名（依次從第74名到第65名）：保定、邢臺、鄭州、唐山、石家莊、衡水、濟(jì)南、邯鄲、沈陽、太原。 

 

　　你沒看錯(cuò)，空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第三的鄭州，要向排名倒數(shù)第五的石家莊學(xué)習(xí)。 

 

　　有人就不理解了：空氣質(zhì)量排名靠前的城市那么多，為什么鄭州偏偏要向石家莊學(xué)習(xí)呢？ 

 

　　石家莊空氣質(zhì)量排名 

 

　　今年5月曾跳出“后十名梯隊(duì)” 

 

　　我們不妨翻看下近兩年環(huán)保部發(fā)布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。 

 

　　2014年全年空氣質(zhì)量綜合排名后十名的城市為：保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州、天津。鄭州排名倒數(shù)第九，石家莊倒數(shù)第三。 

 

　　再把2015年全國74個(gè)城市排名數(shù)據(jù)（依次從第74名到第65名）逐月拆開看： 

 

　　1月：保定、邢臺、石家莊、邯鄲、鄭州、衡水、沈陽、濟(jì)南、哈爾濱、銀川。 

 

　　2月：保定、邢臺、沈陽、烏魯木齊、哈爾濱、鄭州、衡水、石家莊、唐山、邯鄲。 

 

　　3月：保定、唐山、邢臺、鄭州、石家莊、濟(jì)南、衡水、邯鄲、廊坊、沈陽。 

 

　　4月：唐山、鄭州、濟(jì)南、保定、邢臺、石家莊、邯鄲、廊坊、常州、衡水。 

 

　　5月：唐山、鄭州、濟(jì)南、邢臺、保定、徐州、武漢、衡水、太原、邯鄲。 

 

　　6月：唐山、鄭州、濟(jì)南、邢臺、保定、邯鄲、衡水、太原、石家莊、廊坊。 

 

　　亮點(diǎn)來了！盡管石家莊今年上半年整體排名仍在“后十名梯隊(duì)”，但其整體保持向上趨勢，尤其是今年5月，更是跳出了“后十名梯隊(duì)”。 

 

　　治理空氣污染 

 

　　石家莊壓力更大感觸更早 

 

　　鄭州2014年的GDP約為6800億元，而石家莊去年則首次突破5000億元。 

 

　　從經(jīng)濟(jì)體量上來說，鄭州比石家莊高出一個(gè)頭，就經(jīng)濟(jì)增長速度而言，石家莊比鄭州略高，但基本相當(dāng)。也就是說，兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)排名差別不算太大。但是，石家莊比鄭州距離北京更近，在大氣聯(lián)防聯(lián)控中，京津冀是被作為一個(gè)整體來看的。 

 

　　“在空氣質(zhì)量最差的城市中，河北占了7個(gè)，可見河北仍然是重災(zāi)區(qū)，需要加大治霾力度。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)在2014年曾公開表示，希望隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，通過體制與機(jī)制創(chuàng)新，河北的空氣質(zhì)量能夠有所改善。 

 

　　也就是說，與鄭州相比，石家莊的壓力更大、對霧霾的感觸也更早。那么，石家莊有哪些方面值得鄭州學(xué)習(xí)？ 

 

　　【學(xué)習(xí)1】 

 

　　對縣區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰 

 

　　7月16日，據(jù)《燕趙晚報(bào)》報(bào)道，今年第二季度，石家莊空氣質(zhì)量最好的橋西區(qū)（西南高教）獲獎(jiǎng)243萬元，此外橋西區(qū)（職工醫(yī)院）、贊皇縣、平山等排名靠前的縣（市、區(qū)）政府部門也獲得57萬元到225萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。 

 

　　按照《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，石家莊市大氣污染防治指揮部辦公室除了重獎(jiǎng)，也對排名靠后的縣（市、區(qū)）實(shí)行60萬~471萬元的重罰。 

 

　　據(jù)了解，這也是上述辦法實(shí)行以來，首次公布排名及獎(jiǎng)懲情況。 

 

　　相比而言，鄭州市的處罰則有些單一，僅限于“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”、“按日累計(jì)處罰”。而且，雖然鄭州也剛剛首次公布了縣（市、區(qū)）的空氣質(zhì)量排名，但措施僅限于公布，是否有重獎(jiǎng)重罰措施，并未披露。 

 

　　【學(xué)習(xí)2】 

 

　　石家莊已完成污染物來源解析 

 

　　今年4月份，在全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場會(huì)上，環(huán)保部副部長吳曉青介紹，我國已經(jīng)完成了北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個(gè)城市的污染源解析工作，為下一步科學(xué)治理大氣污染提供了支持。 

 

　　環(huán)保部官員還在這個(gè)會(huì)上透露，今年全國還將繼續(xù)推進(jìn)26個(gè)重點(diǎn)城市的污染源解析工作。 

 

　　這26個(gè)重點(diǎn)城市，是否包括鄭州？環(huán)保部沒有具體說明，目前也并未發(fā)現(xiàn)鄭州有此方面的信息披露。 

 

　　不過，今年2月，省環(huán)保廳曾發(fā)布消息，將在年內(nèi)深化大氣污染物來源解析研究，在大氣顆粒物源解析基礎(chǔ)上，選取部分城市開展PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)化合物源排放清單編制的試點(diǎn)工作，為空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)依據(jù)。 

 

　　【學(xué)習(xí)3】 

 

　　石家莊行動(dòng)早決心大，有成效 

 

　　今年石家莊兩會(huì)上發(fā)布的政府工作報(bào)告中提到，在2014年，石家莊就“以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 

 

　　這些字眼，在上月底鄭州千人誓師大會(huì)之后，才頻繁出現(xiàn)在鄭州對大氣污染防治的表述上。就此來說，石家莊的防治行動(dòng)確實(shí)比鄭州早。 

 

　　石家莊市政府在這份報(bào)告中提到，2014年當(dāng)?shù)厝昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比2013年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，重度以上污染天數(shù)比2013年減少51天，下降14個(gè)百分點(diǎn)，六項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降。 

 

　　可見他們確實(shí)做出了成績。比如對黃標(biāo)車的淘汰治理，2014年石家莊就淘汰了8.07萬輛黃標(biāo)車；而鄭州今年年初定的目標(biāo)是淘汰社會(huì)黃標(biāo)車和老舊車輛5萬輛以上。 

 

　　此外，石家莊去年已經(jīng)在全市114家國省控重點(diǎn)企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，這一點(diǎn)也挺了不起的。 

 

　　這份報(bào)告中還提到，2014年11月，石家莊圓滿完成了北京APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障的任務(wù)。 

 

　　即時(shí)評論 

 

　　有拼勁兒、狠勁兒 

 

　　還要有韌勁兒 

 

　　溫江樺（河南商報(bào)評論員） 

 

　　近期，鄭州空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。清晨，以前經(jīng)�？梢姷幕颐擅傻奶觳灰娏�，空氣能見度顯著提升�？諝赓|(zhì)量之所以有“大躍進(jìn)”，有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：7月24日，鄭州“千人誓師”向壞空氣“宣戰(zhàn)”；7月28日，環(huán)保部委托華北督查中心約談了鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)。約談的壓力不言而喻，以至于有人調(diào)侃，鄭州出現(xiàn)了“約談藍(lán)”。 

 

　　的確，近期鄭州治理空氣污染，力度很大，拿出了狠勁兒、拼勁兒，比如按日計(jì)罰，比如高新區(qū)在4天時(shí)間內(nèi)，把轄區(qū)500萬平方米的不達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行了覆蓋。鄭州治理空氣污染，有了前所未有的力度，值得期待。 

 

　　只是，有兩個(gè)問題。第一，今天的達(dá)標(biāo)并不意味著一直達(dá)標(biāo)，有了拼勁兒、狠勁兒，能不能再加上一個(gè)韌勁兒，即對空氣污染的高壓態(tài)勢，能不能持續(xù)？第二，約談，壓力是自上而下的，鄭州動(dòng)了起來，這說明政府平常對民意不夠重視。鄭州市民對空氣污染的意見一直都非常大，甚至有各種順口溜，但都不足以讓政府真正重視起來，這是一個(gè)非常大的缺憾。 

 

　　“約談藍(lán)”應(yīng)變成“常態(tài)藍(lán)”，向空氣污染“宣戰(zhàn)”有拼勁兒、狠勁兒，應(yīng)還有一股子“韌勁兒”。在短短一周之內(nèi)，鄭州市政府就把揚(yáng)塵治理從及格做到優(yōu)秀，這說明政府有能力治理好空氣污染，關(guān)鍵是看在態(tài)度上重視不重視，在執(zhí)行上是認(rèn)真落實(shí)還是虛與委蛇。鄭州向石家莊學(xué)習(xí)如何治理大氣污染，首先就必須把“壯士斷腕的決心和勇氣”學(xué)到手，環(huán)境保護(hù)畢竟是政治決策，若無政治決心，環(huán)境質(zhì)量不可能改善。 

 

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