株洲自行車租賃為什么火？
早上8點，家住湖南省株洲市天元區(qū)共和城的郭先生來到小區(qū)門口的公共自行車站點，熟練地刷卡取出一輛公共自行車，融入了城市上班的車水馬龍。荷塘區(qū)鉆石新村居民賀先生，年近五十，每天晚飯后，他都會騎著公共自行車到神農公園健身。
在株洲，和郭先生、賀先生一樣利用公共自行車出行的市民不在少數(shù)。
有數(shù)據顯示，截至目前，株洲城區(qū)已建成1058個租賃站點，安裝智能停車柱2.6萬個，投放公共自行車兩萬輛，覆蓋株洲城區(qū)和株洲縣。經過4年多的運營，全市租賃卡辦卡總數(shù)超過20萬張，每天有近1000人次租（還）車，公共自行車的日均騎行人數(shù)超過6.8萬人次，月租還車次數(shù)突破300萬次。株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關負責人介紹，平均每輛公共自行車的日使用頻率為4次~6次，騎行約兩公里，全市公共自行車日累計騎行4萬公里。
公共自行車是近年來綠色城市的發(fā)展趨勢，其節(jié)能減排、低碳環(huán)保的效果不言而喻，但由于運營成本居高不下、管理難題日漸顯現(xiàn)，讓許多城市的公共自行車租賃面臨曲高和寡的局面。然而，株洲公共自行車系統(tǒng)運營4年多至今，已經成為株洲城市交通的有機組成部分和市民城市生活不可或缺的重要元素，獲批住建部“全國城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目試點城市”、交通部“全國低碳交通體系建設試點城市”及2012年度“中國人居環(huán)境范例獎”。
難：公共自行車不扛用？
千元“豪車”能用十年不怕偷
2011年5月，株洲公共自行車租賃系統(tǒng)啟動，整齊劃一的停車柱、橙綠相間的自行車與城市街景交相輝映，為株洲增添了一道亮麗的風景。
很多到株洲的人都會發(fā)現(xiàn)，這里的公共自行車很特別，粗壯的鋁合金骨架，無鏈條的傳動軸驅動，難怪被市民們稱為“異型車”。
據統(tǒng)計，株洲平均一輛公共自行車每天可使用10次以上，最高可以使用到30次。不過，你很少看到一輛破舊損壞的車。
“株洲的公共自行車是專門設計的，和國內其他城市主要以普通自行車為藍本改裝的公共自行車完全不同。”株洲市交通運輸局運輸綜合科科長古科原告訴記者，這種設計符合公共自行車特點，結實耐用、簡便舒適，而且防盜，但造價昂貴。據工作人員介紹，這種自行車的出廠價就超過1000元，而其他城市公共自行車均價為500元。這也在行業(yè)內引發(fā)了“豪奢”公共自行車的質疑。
株洲市民形容他們的公共自行車是“異形車”，因為車上300多個零部件全是非標配零件，小偷即便偷去了，也用不了。
在很多人看來，株洲的公共租賃自行車比其他一些城市的造價都要高。據介紹，株洲公共自行車每年每輛車的維護費用在600元左右，但可以保證10年的使用壽命；而普通公共自行車的采購價600元，每年的維護費用在800元左右，而且兩到三年就基本要更換新車。
難：租賃點稀少不方便？
需求越大設點越密集
在株洲采訪時記者發(fā)現(xiàn)，這里的公共自行車的租賃點很密集，坐小轎車外出采訪，車子沒開多久就會出現(xiàn)一個租賃點。
據介紹，株洲公共自行車租賃點位的設置原則主要是為方便市民出行，在主干道、火車站、汽車站、公園、醫(yī)院、高校、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、幾個大型廣場等重要交通節(jié)點部位和關乎民生的重要場所都設有站點。建設初期，株洲市在荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)和云龍示范區(qū)就設立了500余個租車站點，點位間隔大致500米左右。
按照公共自行車數(shù)量的多少，租賃點分為三級：一級站點大于40輛自行車，作為骨干網絡；二級站點20輛~40輛自行車，作為次干網絡；三級站點少于20輛自行車，三級點位作為微循環(huán)網絡，從而形成一個有機整體。
“設置站點時，我們還在媒體、網絡公開征求意見，廣泛聽取市民的建議。有些點位雖然遠離市區(qū)，但是需要的人較多，我們也會增設。”株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關負責人說。
在遠離市區(qū)的清水塘工業(yè)區(qū)株洲冶煉集團廠區(qū)的外面，就整齊地停著一輛輛公共租賃自行車。
株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關負責人介紹，想要租借自行車的市民只要攜帶本人有效身份證，到株洲市建寧公共自行車發(fā)展有限公司，或是各大農業(yè)銀行網點就能夠辦理自行車租賃卡。“租車后3個小時之內，可以免費使用，超過3小時每小時交納兩元的租車費用。”他介紹說。
難：運營成本高難維持？
以商養(yǎng)車，以考核促管理
事實上，株洲公共自行車租賃系統(tǒng)也遇到運營成本高，政府財政養(yǎng)不起的尷尬境地。據介紹，整個系統(tǒng)算上人員開銷、自行車維修、系統(tǒng)維護等，每年的運營費達2000萬元左右，但市財政每年的撥款只有1200萬元。如何彌補資金的短板，讓公共自行車租賃系統(tǒng)這一便民、利民的民生工程健康地持續(xù)下去，是株洲面臨的一大考驗。
經過多方探索和研究，2013年8月，株洲市政府決定由市國投健寧發(fā)展有限公司全面接管株洲公共自行車系統(tǒng)運營管理工作，實行公司運營、政府監(jiān)管的管理模式，即由市國投健寧發(fā)展有限公司負責公共自行車系統(tǒng)的運營，市城管局負責監(jiān)督考核的管理模式，一方面把考核結果與財政撥款掛鉤，促使企業(yè)提高運營自行車租賃系統(tǒng)的服務管理水平，另一方面嘗試公共自行車商業(yè)化，既靠政府財政“輸血”，同時也利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，提升自身“造血”功能。
株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關負責人介紹，為解決運營經費的不足，公司在翻新改裝的公共自行車上留出空白，啟動了在自行車上投放廣告的招商工作，預計年收入為50萬元~80萬元。“2014年開始，我們還在租賃點建設自行車車棚，既遮風擋雨，減少自行車的損壞，還可以用來搭載電子商務廣告平臺，這部分廣告收入也將成為運營成本的有效補充。”這位負責人說。
為了對運營公司進行全方位的監(jiān)管，株洲市城管部門還建立起管理監(jiān)督機制。市城管部門通過對站點保潔、車輛調度、設備完好率等幾個方面實行重點考評，同時，結合市民投訴或其他部門反映的問題，是否及時有效解決、處理的“備案銷號”情況，對市國投健寧發(fā)展有限公司進行考核，每個季度將考核評分結果公之于眾，信息公開有效促進了公共自行車租賃系統(tǒng)健康、持續(xù)的發(fā)展。
還有哪些小妙招？
為了讓株洲的公共自行車租賃系統(tǒng)能夠健康地運營，株洲市做了很多細致入微的管理工作。
■維修翻新更徹底
公共租賃自行車使用率高，因此日常的維護、維修必不可少。為消除公共自行車租賃點的管理柱和停車柱漏電的隱患，國投給所有公共自行車租賃點安裝了漏電保護器。2014年，投入1400萬元對線路、電子原配件進行更換和車輛維修。2015年上半年，普修自行車27370臺次，大修自行車780臺。另外，公司上半年通過招投標購置了2000臺全新自行車，將于年內投放全市。
記者在荷塘區(qū)調度站看到，10多名工作人員滿頭大汗，正忙著給送來返修的公共自行車裝零件。他們告訴記者，自行車維修、翻新工序很復雜。為了減少自行車故障維修率，節(jié)省運營經費，現(xiàn)在將維修、翻新的自行車剎車線全部換新，輪胎換成帶小孔的實心輪胎，坐墊也換成了受力面積大、沾水易干、材質軟，較為舒適的寬坐墊。
■租車地圖網上查
與此同時，為了方便市民租車，株洲市還根據市民需要對自行車租賃系統(tǒng)進行改造。2014年2月，公共自行車租賃系統(tǒng)電子地圖上線。“以前租車還車的時候，不知道哪里的車多，哪里的車少，有時候會白跑一趟，F(xiàn)在只要出家門之前，登錄‘國投健寧’官方網站，就能知道市區(qū)各租賃點自行車停放信息了。”經常租車的市民王先生告訴記者。
為市民提供租借自行車的高質量服務，是株洲市公共自行車租賃能夠順利開展的重要前提。株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)的服務主要包括400服務電話、市民辦卡服務、市民自行車借還車服務、室外維修、車輛投放調度、安全理賠等工作。每一項工作都有專職的服務人員，確保滿足市民的各項需求。
■車輛調度智能化
在株洲，公共自行車租賃系統(tǒng)調度工作的智能得到市民的認可。據介紹，國投公司在每個公共自行車租賃點都設置了兩個監(jiān)控攝像頭，對站點進行實時監(jiān)控，城市四區(qū)設立4個調度站，配備8輛機動車運送自行車。站務員通過后臺預警系統(tǒng)檢測到前端站點車輛少于20%或高于80%的情況，就會通知調度司機前往調度，調運高于80%租賃站點，補足到少于20%的租賃站點。
記者在城中地帶看到，株洲市建寧中學大門口的自行車站點，即將放學時就預先停靠著裝滿自行車的調度車，等學生放學高峰來臨時，只要站點的車輛減少，調度人員立馬補齊，保證有足夠的自行車供市民租借。
■綠色出行有獎勵
株洲市民都知道，如果你堅持出行時租借公共自行車，不但經濟實惠還能獲得獎勵。為鼓勵市民采用自行車這一低碳環(huán)保的出行方式，市政府每年拿出12萬元的“1135”綠色出行獎勵，對每月統(tǒng)計全市騎行次數(shù)前一百名的市民，發(fā)放每月100元的綠色出行獎勵資金。
株洲市環(huán)保局局長章文才告訴記者，株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)建成后，不僅將城市公交延伸到城市的每個角落，更重要的是為廣大市民和游客提供免費、便捷、綠色的出行工具，倡導了節(jié)能減排、低碳健康的綠色環(huán)保生活方式。
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