7月份以來，本報連續(xù)接到大豐讀者來信來電反映：開辦5年的雙星大型養(yǎng)豬場，無證違規(guī)經(jīng)營，污染嚴重，周邊四五十戶村民怨聲載道，多年來一直投訴無果。

 

    8月1日下午，記者從大豐市區(qū)乘中巴車，趕赴30公里外的沈灶鎮(zhèn)(已并入萬盈鎮(zhèn))。車還未駛進沈灶老街，車窗外就飄來一股豬糞臭味。下車后，循臭味不難找到距縣道大沈線僅百米的雙星養(yǎng)豬場。

 

    豬場建在雙星村二、三組交界處，是東臺人楊海成于2011年5月花70萬元從當?shù)厝耸稚限D(zhuǎn)包的。隨后楊海成將豬舍擴至7幢，年出欄商品豬七八千頭，現(xiàn)存欄2000多頭。

 

    “臭得很！”距豬場百米的雙星村2組村民丁桂俊夫婦對記者抱怨道，“一年四季，只要刮東風或者東南風，臭味重，熏得小孫女哭鬧不停。”丁桂俊說，豬場糞水是向東直排的，住在豬場東面的村民遭罪更大。

 

    “幸虧今年發(fā)了大水，不然，水面上不能看，漂的全是豬糞，臭死人！”住在豬場東側(cè)的雙星村3組60歲農(nóng)婦丁長美，手指屋后污濁的橫河氣憤地說，夏天沒有人家敢開門窗。一旁的村民也紛紛附和。

 

    河道成了超大“蓄糞池”

 

    豬場排污，已殃及村內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。1組丁俊峰是當?shù)匦∮忻麣獾乃a(chǎn)養(yǎng)殖示范戶，10多年來，一直承包村里的星塔中心河水面養(yǎng)魚蝦，每年獲利10萬元。去年，由于豬場糞水直排進河道，造成養(yǎng)殖的魚蝦全部遭污染死亡，直接經(jīng)濟損失6萬元，跟他合伙養(yǎng)殖的兩個股東隨后撤資退股。今年，他將養(yǎng)殖面積由往年的近百畝縮至30畝。“如果不治污，這30畝水產(chǎn)也難保住。”

 

    星塔中心河的污染，來自豬場源頭排污的橫河。記者沿又黑又臭的橫河往豬場方向走時，發(fā)現(xiàn)距豬場四五十米的沙石路北，有一座占地約3畝、距地面五六十厘米高的巨大蓄糞池，四周地面污水橫流。村民老許告訴記者，這個蓄糞池是豬場三四年前建的，遇到大雨，糞水四處漫溢，不僅路面被淹，還流到路南側(cè)的橫河里。記者在蓄糞池兩側(cè)的條田溝里，還看到通往橫河的排污管道。

 

    繞過蓄糞池，來到豬場后面，又是一個占地六七畝的豬糞塘，仍然有一根粗管直通橫河。東西1里多長的橫河,儼然成為豬場超大蓄糞池。

 

    8月2日上午，記者來到豬場。老板楊海成領記者參觀排污設施。肥豬產(chǎn)生的排泄物，經(jīng)自動刮糞機處理后，流向中轉(zhuǎn)池，再用泵抽至記者前一天所見的蓄糞池中。記者現(xiàn)場看到，中轉(zhuǎn)池并沒像記者前一天看到的那樣，直接向橫河排放糞水。莫非對方已覺察到記者暗訪？后來才得知，是當時中轉(zhuǎn)池中糞水已排清，無糞可排了。

 

    楊海成告訴記者，為了緩解與當?shù)卮迕窬o張關系，他也采取了一些改善措施。如通過土地流轉(zhuǎn)，租用豬場附近村民土地，甚至買下村民房屋，讓其搬遷。還將家離豬場最近的3組村民丁榮泰，安排在豬場打工，年收入近5萬元。“豬場后面那個六七畝的豬糞塘，也是買養(yǎng)殖戶魚塘改建的，用來儲蓄豬糞，減少直排下河數(shù)量。”他介紹說。

 

    但村民似乎對他的整改并不買賬。住在豬場東北側(cè)78歲的朱新春告訴記者，去年2月，他將幾間老房子賣給豬場，6.5畝耕地租給豬場，“逃”到三兒子家定居。“還不是受不了豬場惡臭，不然誰搬家？被迫的！”還有村民質(zhì)問，“安排個別村民進場打工了，那我們受污染的幾十戶村民怎么辦？周邊環(huán)境變壞了誰負責？別用小恩小惠糊弄人。”

 

    面對行政處罰置若罔聞

 

    楊海成接手的雙星豬場，5年來，既沒辦環(huán)評手續(xù)，也未申領動物防疫衛(wèi)生合格證，是不折不扣的非法養(yǎng)殖場。不過，在楊海成看來，雙星豬場只是他東臺養(yǎng)殖場的分部，東臺養(yǎng)殖總場手續(xù)齊全，苗豬也是從東臺防疫后運來飼養(yǎng)的，所以，不存在手續(xù)不全和防疫問題。

 

    “這是錯誤說法！”大豐市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長周彩杰駁斥道，生豬防疫、檢疫實行屬地管理。在大豐境內(nèi)，不管什么形式和規(guī)模的養(yǎng)殖場，都要就地申辦防疫、檢疫等手續(xù)。根據(jù)《動物防疫法》規(guī)定，未取得動物防疫合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。據(jù)了解，雙星豬場至今未受過經(jīng)濟處罰。

 

    “未做環(huán)評，豬場就不能開辦。”周彩杰坦言，僅對照“500米環(huán)境衛(wèi)生防護距離”這一條，雙星養(yǎng)豬場即使做環(huán)評也通不過，當然，也就無法拿到動物衛(wèi)生防疫合格證。

 

    2014年10月21日，大豐市環(huán)保局對楊海成亂排亂放污染環(huán)境依法作出行政處罰：責令其生豬養(yǎng)殖項目停止生產(chǎn)，并罰款1萬元�？芍两�，楊海成也未履行處罰決定。今年4月16日，市環(huán)保部門又給楊海成送達“履行行政處罰決定催告書”，要求于5月16日前，清理蓄糞池兩側(cè)條田溝及南側(cè)橫河中蓄積的糞污。但時至今日，豬場對此依然不理不睬。

 

    對此，大豐市環(huán)保局法制宣傳科長張志海的解釋是，“碰不到老板本人。”“碰不到人難道就不處罰？”記者問。“處罰不是目的，只要整改到位就好。”張志海說，養(yǎng)殖污染不同于工業(yè)污染，危害較小，樂見豬場老板整改到位。“不過，去年的‘行政處罰決定書’今年已過了執(zhí)行時效，沒辦法再執(zhí)行了。”

 

    他透露，年底前，市里要出臺養(yǎng)殖片區(qū)集中治污方案，倘若豬場到時還無動于衷，環(huán)保部門就要依法給予重罰，還可申請法院強制執(zhí)行。“每天接到的養(yǎng)殖污染投訴比較多，讓環(huán)保部門花費了不少精力。”他感慨工作壓力大。

 

    “工作壓力大”，不應是有法不依、執(zhí)法不嚴的理由吧？面對群眾投訴多年的“黑豬場”，如果執(zhí)法監(jiān)管部門總抱“寬容”“拖延”態(tài)度，又把受污染群眾利益置于何處呢？

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