山東滕州深入開展水氣治理 推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
■投資8.5億元，規(guī)劃建設了7座污水處理廠，全市污水日處理能力達27萬噸。
■全面推廣中水在農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀等方面的應用，全市中水回用率達68%。
■37座加油站實施油氣回收改造，加快煤改氣和集中供熱步伐。
■取締“土小”企業(yè)56家，查處違法案件50余起。
◆中國環(huán)境報記者周雁凌董若義通訊員孫薇
萬頃紅荷，百里蘆蕩，碧水白帆，鷗鳥翔集。每年夏末，在位于山東省滕州市的紅荷濕地流連游走，就能感受到“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的意境，如詩如畫，美不勝收。
滕州市投入巨資重點打造的這處面積達萬余畝的紅荷濕地，不僅為保障南四湖（微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖）水質(zhì)構(gòu)筑起了一道堅固的生態(tài)屏障，更以其獨特的水鄉(xiāng)風韻、濕地風情，獲得“國家城市濕地公園”等諸多榮譽，成為人們休閑度假的好去處。
紅荷濕地是滕州市推進生態(tài)保護與修復、全力改善環(huán)境質(zhì)量的一個縮影。近年來，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、服務科學發(fā)展3條主線，滕州市積極開展工程建設，不斷加強環(huán)境監(jiān)管，推動水、氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
目前，滕州市轄區(qū)主要河流斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)要求，4項主要大氣污染物濃度同比均有大幅改善。在棗莊市首批生態(tài)市評選中，滕州市成功入圍并獲得1000萬元獎金，滕州市環(huán)保局被棗莊市委、市政府授予流域治污工作先進集體稱號。
綜合施策改善流域環(huán)境
為有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量，滕州市堅持“治、用、保”并舉的流域治污理念，大力實施點源治理、集中處理、濕地凈化等治污工程，不斷改善河流水質(zhì)。截至目前，已先后投資8.5億元，規(guī)劃建設了城區(qū)3座、城鎮(zhèn)4座污水處理廠，全市污水日處理能力達到27萬噸。
滕州市以河道及小流域綜合治理為重點，先后投資近兩億元對新薛河、城河等部分河段60余公里的河道進行了綜合治理，總投資近3億元實施了秀美荊河水系綜合治理工程，打造了10公里生態(tài)廊道。投資1027萬元實施了以羊莊鎮(zhèn)坡耕地、大塢鎮(zhèn)善山及東郭鎮(zhèn)許沃新村為重點的小流域綜合治理工程，栽植經(jīng)濟水保林75.9公頃，綜合治理水土流失面積23平方公里。
對群眾反映較為強烈的河道范圍內(nèi)垃圾廢棄物亂堆放問題，滕州市以河道治理為契機，對骨干河道開展了拉網(wǎng)式大檢查，對發(fā)現(xiàn)的垃圾污染點源頭，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街進行了清理，在易拋棄、堆放垃圾的河段，設置了警示牌及宣傳標語，并在適宜的位置放置垃圾箱，集中收集外運處理，有效保障了水生態(tài)環(huán)境。
目前，滕州市打造了流域生態(tài)修復和應急安全防控兩大體系，實現(xiàn)了社會發(fā)展從注重發(fā)展速度到重視環(huán)境質(zhì)量，水污染防治從單一工業(yè)治理到全面綜合治污、從環(huán)保部門主管到黨政齊抓共管的三大轉(zhuǎn)變。
在確保污水處理達標排放的同時，滕州市配套建設了中水回用加壓供水工程，每日可向新源熱電公司等企業(yè)供水兩萬余立方米。通過市場引導，全面推廣中水在農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀等方面的應用，實現(xiàn)了中水資源化利用，全市中水回用率達68%。
同時，滕州市先后投資數(shù)億元，建設了城郭河等4條河流、7個片區(qū)共1.5萬畝人工濕地工程，每日可深度凈化處理后的達標廢水12萬噸，年可削減排放COD1080噸、氨氮108噸。
控煤降塵保障大氣質(zhì)量
為有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，滕州市召開了大氣污染防治工作動員大會，落實責任分工，建立督查調(diào)度約談制度，從工業(yè)污染、油煙污染、揚塵污染、尾氣污染等方面入手，在控煤、降塵、增綠上狠下功夫，全力打造天朗氣清的生態(tài)宜居環(huán)境。
目前，滕州市已對世紀通泰等11家企業(yè)實施了脫硫、脫硝和除塵再提高工程，對億達華聞等12家重點廢氣企業(yè)安裝了防風抑塵網(wǎng)，對瑞元等3家香料企業(yè)實施了污染治理再提高工程。對28家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)實行分類治理，其中5家被關(guān)停取締。
滕州市投入1000萬元購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車20輛，在城區(qū)主干道推行道路機械深度保潔，每日灑水4次，兩輛防塵噴霧車正在進行招投標。實施加油站油氣回收改造，37座加油站已通過治理驗收。開展了黃標車提前淘汰工作，在善國路等主要路段安裝區(qū)域禁行標識牌41個，對1229輛車進行了“黃改綠”。
燃煤鍋爐是滕州市主要的工業(yè)污染源。從6月19日開始，滕州市全面啟動燃煤鍋爐集中整治，各鎮(zhèn)街聯(lián)合環(huán)保部門開展了拉網(wǎng)式排查，摸清了全市建成區(qū)燃煤鍋爐整治臺數(shù)。滕州市紀委、市委組織部、市委市政府督查局、市環(huán)保局組成聯(lián)合督查組，對各鎮(zhèn)街、部門燃煤鍋爐整治情況定期督查。
滕州市堅持鍋爐整改與城市供熱、供氣管網(wǎng)建設相配套的原則，在實施燃煤鍋爐整治的同時，加快煤改氣和集中供熱步伐。采取“以獎代補”、“以獎促治”的方式，對燃煤鍋爐“煤改氣”實行獎補，其中，在取締期限前自行拆除燃煤鍋爐，并改用熱力、電、天然氣和熱水等清潔能源的，經(jīng)驗收合格后，市政府按5萬元/蒸噸給予獎補；在取締時限前，不再進行改造也不繼續(xù)使用并自行拆除的，經(jīng)驗收合格后，市政府按1萬元/蒸噸給予獎補。
為解決熱力、燃氣管網(wǎng)不能覆蓋的實際困難，經(jīng)多次考察論證，滕州市采用“高溫熱水”替代部分燃煤鍋爐，由新源熱電有限公司建設熱水站，由第三方運營企業(yè)將熱水配送至各浴池、賓館。目前，新源電廠已投資100余萬元建設了熱水交換站，并配套建設了專用熱力管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)；碧水環(huán)保科技公司投資180余萬元購置了6輛熱水配送車，向全市100余家用戶配送高溫熱水，大大減少了燃煤消耗。
目前，滕州市建成區(qū)273臺燃煤鍋爐已基本整治完畢，每年可減少燃煤使用45萬噸、二氧化硫排放1.5萬噸、氮氧化物排放0.45萬噸、煙塵排放0.27萬噸，為持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實基礎。
嚴格監(jiān)管構(gòu)筑防控體系
在位于滕州市的魯南高科技化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心，一套先進的應急預警監(jiān)控系統(tǒng)引起了記者的注意。
記者看到，工作人員點擊魯南化肥廠污水站，電子屏幕隨即出現(xiàn)排污口實時視頻圖像，工作人員點擊“關(guān)閉”、“打開”選項，即可控制排污管道中的污水水量。這是一套集點源治理、集中處理、濕地凈化、立體監(jiān)控、應急處置“五位一體”的新薛河流域應急安全防控復合體系，能夠?qū)@區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的治污設施運行情況和達標排放情況進行實時監(jiān)控。
據(jù)了解，園區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生超標排污或環(huán)境污染事故，系統(tǒng)將自動關(guān)閉企業(yè)應急閘門，將廢水導入企業(yè)應急事故池，進行妥善處置。如果企業(yè)應急事故池不能滿足應急處置需要，將啟動園區(qū)應急事故池，通過專用泵站和管道，將廢水引入園區(qū)應急事故池，利用應急處置車間對超標廢水進行有效處置。如園區(qū)應急事故池還不能滿足應急處置需要，將通過污染物擴散模擬系統(tǒng)計算出污染物的擴散形態(tài)，視情況啟動下游一、二、三、四級應急閘壩，對超標廢水進行攔蓄處理，確保不讓一滴超標廢水流入南四湖。
在構(gòu)筑環(huán)境安全應急防控體系的同時，滕州市充分發(fā)揮新《環(huán)境保護法》的作用，對環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴肅查處未批先建、未執(zhí)行“三同時”、超標排污等環(huán)境違法行為。全市先后出動執(zhí)法人員5200余人（次），執(zhí)法車輛283輛（次），取締“土小”企業(yè)56家，立案查處違法案件50余起；受理信訪投訴560余件，辦結(jié)率達100%。
滕州市開展了汛期和節(jié)假日期間環(huán)境安全專項大檢查，對焦化、電力、水泥、化工等148家企業(yè)及21家重點信訪戶開展全面檢查，對存在環(huán)境違法行為的116家企業(yè)分類制定了整改時間表，跟蹤督查，掛牌督辦，對逾期未完成整改仍存在違法行為的39家企業(yè)依法進行立案處罰，維護了群眾環(huán)境權(quán)益。
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